谈伟宪说，目前我国虽然有中小企业法，但对中小企业信贷支持方面，没有法律规定。银监会虽然始终以政策引导的方式鼓励商业银行对小企业信贷予以支持，连续几年提出了商业银行对小企业的贷款增幅要不低于上一年的增幅，对小企业贷款的余额要不低于上年的余额，但是这些引导性的政策没有刚性的约束，一家商业银行达不到“两个不低于”也没什么制裁措施。

　　为此，谈伟宪建议全国人大修改《商业银行法》，增加一个条款，规定商业银行每年发放的贷款，必须有百分之多少用于对于小企业的信贷投放。