中央防灾委员会下属一个专家小组在报告中列出的5个城市分别为：大阪、名古屋、札幌、仙台和福冈。
根据专家组的说法，如果日本核心政治、经济机构在地震中遭重创，可能危及日本国家安全。上述5城市设有中央政府分支以及日本央行分部，适合临时改造为国家应急指挥中心。
根据现有计划，一旦东京遭到大地震，首相办公室和其他政府机构办公地点将临时移往东京西部的立川。不过，立川距东京市中心仅30公里，届时同样遭到严重破坏的可能性较大。专家小组建议日本政府做好重要资料文件备份，以备发生大地震时使用。
日本政府地震调查委员会2月说，包括东京在内的关东南部地区发生7级直下型地震的概率为：今后10年内30%，30年内70%。
