新规引起家庭旅馆业主不满

　　今年5月24日，《鼓浪屿家庭旅馆专项规划》一推出，立即引起不少家庭旅馆经营业主的不满。根据规划，今后鼓浪屿核心景区内，自然景区范围周边50米、人文景区周边20米，禁止设置家庭旅馆；鼓浪屿申遗规划中的53个核心保护要素，禁止改造为家庭旅馆；鼓浪屿重点风貌建筑禁止改为家庭旅馆，一般风貌建筑改造为家庭旅馆，必须遵照风貌建筑保护规划要求执行。

　　由于此前实施的相关家庭旅馆管理办法并无过多限制，加上旅游市场火爆，2008年以来，鼓浪屿这个面积仅一平方多公里的精致小岛上，家庭旅馆数量从十几家迅速增加到目前的400多家。

　　一半家庭旅馆将领不到执照

　　鼓浪屿家庭旅馆商家协会会长许一心对记者表示，根据上述规划，现有家庭旅馆中有一半左右将领不到营业执照或在营业期满后不得续租，至少有1亿～2亿元民资将打水漂。记者调查发现，规划出台的背景是鼓浪屿目前正在申遗及当地家庭旅馆业乱象丛生。

　　董启农是出生在台湾长在大陆的鼓浪屿人，2010年他承租了鼓浪屿日光岩东麓27号的私人老别墅，投资修缮后开办了一家家庭旅馆，因为经营得不错，2012年他又租下了当年南洋“五金大王”杨知母位于鼓新路29号的第三别墅。这栋修建于1935年的老别墅已经有78年未修缮，董启农表示，他花费了200多万元按照“修旧如旧”的规定重新翻修，并且增加了消防和安防设备。此时，规划正式宣布实施，董启农的证照审批被卡了。

　　目前，鼓浪屿利用核心要素和重点风貌建筑改造为家庭旅馆的一共有17家，其中9家证照齐全，根据规划这9家房屋出租期限到期后不再续办家庭旅馆营业许可证；另有4家为无任何证照的被强制停止建设。　每日经济新闻(李婷)