近年来，“屋顶花园”、“海上皇宫”、“空中楼阁”、“楼顶别墅”没有最牛只有更牛的违法建筑，在各地层出不穷，上海也不例外，即便是在2009年专门制定《上海市拆除违法建筑若干规定》，市建交委、市规土局、市房管局和市城管执法局共同组建了市拆违联席办，市主要领导多次疾呼党员干部要带头拆违的情况下，乱搭乱建现象仍未见好转，甚至还有愈演愈烈之势。

　　我连任第十三届、十四届市人大代表，收到不少呼吁遏制违法搭建的群众来信。我感到，本市已有禁止违法搭建的地方专门立法，各职能部门职责明确，预防和拆除违法建筑的程序也界定清晰，可以说，在上海禁止违法建筑已有完备的法律法规依据。如此猖獗肆虐的违法搭建，不仅是对他人利益、公共利益的侵犯，更是对法律的藐视和挑战，严重影响着政府的执法公信力！此风不刹，已和上海现代化国际大都市的形象格格不入；能否遏制违法搭建的蔓延，维护法律权威，也直接检验着上海这座城市的法治素养。

　　2011年4月，我根据群众来信来访提供的线索，深入现场了解情况，掌握了大量的第一手资料，并向市人大常委会提交了《关于启动拆除违法建筑专题询问程序建议》的书面意见，建议市人大常委会有必要对市建交委、市住房保障局、市城管执法局、市规土局等相关职能部门就本市拆违工作启动专门程序，进行专题询问。比如：现存违法建筑，特别是别墅区违法建筑，依法拆除的措施有哪些？具体时间节点如何？对公众关注度特别高的具体案例有何强有力措施，使其依法恢复原状？预防违法建筑蔓延，有何长效措施？

　　之后，市人大常委会高度重视，由市人大常委会副主任率队，深入违法搭建现象引起社会高度关注的热点地区，进行了为期三个月的专项调研和执法检查，我受邀参加了整个调研过程。其间，在听取职能部门汇报的基础上，围绕拆违工作的重点、难点问题展开研讨，进一步形成推进工作的共识，针对社会反响较为突出的典型案例进行专题剖析，督促问题加快解决。

　　通过调研，在掌握了本市拆违工作的基本情况后，市人大常委会召开专题会议。在会上，相关职能部门诚恳地认识到在全市拆违取得阶段性成效的同时，在执法上确实存在着亟待解决的不足，并分析了对拆违工作重要性认识不够、对现有法律法规贯彻落实不到位等造成当前拆违状况的主要原因，同时也提出了进一步强化组织领导、深化协同联动、强化责任追究等整改措施。

　　我欣慰地看到，时至今日，本市拆违工作在遏制增量、消化存量上有了新的起色。更为可喜的是，今年上半年，市委出重拳、下重力，出台了史上最严的《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》，尤其强调落实对党员干部违法搭建要从严处理、加大问责曝光力度等有效举措，形成集中整治的高压态势，使违法建筑蔓延势头得到根本性遏制，拆违成效有目共睹，百姓拍手称快！

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