美方称力争达成协议
美国政府21日表示,伊朗与伊核问题六国仍然力争在最后期限前就伊核问题达成一项全面协议。
白宫发言人舒尔茨说,国务卿克里在维也纳与伊朗和其他各方举行会谈,寻求弥合“严重”分歧,争取在24日之前达成协议。他说:“我们在用力推动,我们在与时间赛跑。我们将争分夺秒去实现。”
当天,克里和伊朗外交部长贾瓦德·扎里夫在维也纳举行会谈。克里向扎里夫提出新的谈判建议,目前尚不清楚具体内容。
多家媒体21日曾报道,扎里夫定于当晚回国,与伊朗高层领导人展开磋商。但这一消息随后遭到伊朗方面的否认,表示克里的提议“尚不成熟”,扎里夫暂时无需回国。
离心机数量分歧悬殊
英国广播公司列举了谈判双方的三大分歧点。首先是伊朗应持有的离心机数量。伊朗原子能组织主席萨利希表示,为满足未来核电站需求,伊朗未来8年内的铀浓缩能力必须达到19万台第一代离心机的水平,但西方国家只接受伊朗保留4000台离心机。双方分歧悬殊。
伊朗目前有约9400台离心机正在运转,可能的妥协方案是伊朗保留现有离心机,额外的浓缩铀需求由俄罗斯帮助满足。
双方第二个分歧点是对伊制裁解除时间。伊朗希望立即或几年内解除制裁,西方国家则提出需要根据伊朗履约情况逐步解除,这一过程可能长达十几年甚至二十年。各方可能最终将差异弥合在五年至十年。西方还需分阶段解冻伊朗在海外的上千亿美元资产。
再次,西方国家认为,伊朗未能充分澄清其核计划中的可疑点,并且拒绝让国际核查人员进入帕尔钦军事设施。
延长期限可能性最大
谈判的最终结果存在以下三种可能:
最好结果是各方达成全面协议。这将避免西方可能对伊朗进行的军事打击,为已陷入战争泥沼的中东地区带来和平福音。
次等结果是延长谈判期限,避免谈判破裂。此轮谈判之前,各方依然没有显现出立场松动的迹象,在剩下的短短三天内要弥合众多分歧难度巨大,因此这也是目前可能性最大的结果。
由于谈判期限已从7月20日推至11月24日,因此再次推迟截止日期并非绝无可能。有外媒报道,谈判代表已在考虑将谈判期限延长至明年3月。
如果延长谈判期限,意味着各方将延续去年11月达成的第一阶段协议,伊朗继续冻结核计划以换取西方国家解除部分制裁。在此基础上,各方可能签署框架协议,为下一阶段谈判铺路。但谈判一拖再拖,也将考验伊朗和西方国家民众的耐心,各自国内的强硬派声音可能抬高。
最坏结果则是各方发现分歧无法弥合,决定终止谈判。这将意味着历时一年的谈判努力付之东流。伊朗前总统艾哈迈迪-内贾德时期的恶性循环可能重演:西方国家重拾经济制裁大棒,伊朗则在民族主义情绪下加快核计划推进,反过来刺激西方制裁加码。任其演化,可能导向战争。这应该是各方代表极力避免的结局。 付航 杨定都