在取消下放的60项行政审批项目中,就有江苏省人力资源社会保障厅此前负责审批的“两定”资格审查,即“基本医疗保险定点医疗机构资格审查”和“基本医疗保险定点零售药店资格审查”。取消审批后,只要药店取得了药品零售许可、营业执照以及其他法定资质,就无需再去省人社厅审批了。而此前,江苏市场上一些中小药店,正是靠着拥有医保定点资格吸引消费者刷医保卡买药,尽管本身综合竞争力不强,却依然能在激烈的行业竞争下活得很滋润。江苏省编办行政审批制度改革处处长李军国告诉记者,取消审批权后,医保药店数量将有所增加,更加方便市民就近刷卡买药。同时,也利于所有获得资质的药店和医疗机构站在同一个起跑线公平竞争。
《通知》还涉及到清理规范涉审中介服务事项20项。主要分为三类:一是不再要求申请人提供相关评估、论证、鉴定、证明等材料。二是不再要求申请人提供相关材料,改由审批部门根据审批工作需要自行委托有关机构开展技术性服务。三是仍需由申请人提供相关材料,但申请人可按照要求自行编制,也可委托有关机构编制,同时保留审批部门现有的技术评审评估。比如固定资产投资项目核准所需的项目申请报告,审批部门原来要求申请人必须委托中介机构编制。改革后,申请人可自行编制相关报告,也可委托有关机构编制。
李军国说,这些事项的清理,第一类减少了涉企收费,减轻了企业负担,有利于进一步激发市场主体活力,释放改革红利。而第三类可以有效破除“红顶中介”的市场垄断,推进中介服务市场化。“此次取消下放的行政审批事项,目的就是要让企业和老百姓办事快、耗时短、花钱少。”
自新一轮行政审批制度改革以来,江苏省大幅取消下放行政审批事项。到去年年底,全省共取消下放审批事项527项,加上这次取消下放的60项,累计取消下放587项,占所有行政审批事项的1/3以上。