观察人士认为,罗塞夫停职后,巴西政府或面临全面调整,诸多不确定因素使政局发展难以预测。
马拉松式发言
巴西参议院11日9时开始讨论特别委员会提交的弹劾报告,共71名议员发言。按程序,每名议员发言时间不超过15分钟,不少议员坚持讲满15分钟,使整个发言过程足足持续21小时。
尽管议长卡列罗斯提醒议员长话短说控制时间,不少人仍充分抓住曝光机会,表示支持弹劾。
2014年参选总统却惜败于罗塞夫的议员内韦斯认为,罗塞夫领导的巴西“陷入了100多年来最糟糕的危机”。共和党议员马尔塔将罗塞夫政府比作坏疽,称“必须根除才能使巴西恢复健康”。
然而,不少议员在底下玩手机甚至聊天。卡列罗斯不得不提醒与会者注意秩序:“你们能不能严肃些?你们知不知道这是场历史性会议?知不知道全世界都在看着?”
劳工党遇重挫
发言结束后,投票环节于12日清晨6时30分开始。实到的78名议员中,议长卡列罗斯没有投票,其余55人投赞成票,22人投反对票。弹劾报告以简单多数得以通过,意味着弹劾程序进入实质性阶段。
弹劾理由有两点:一是政府2014年财政存在违法行为,未经国会许可向国有银行举债;二是政府在巴西石油公司腐败案调查上不作为,试图掩盖内部存在的腐败问题。
巴西圣保罗大学教授布奇认为,投票结果标志着执政党劳工党遭遇重挫,反对派掌控的参议院将加快弹劾进程,罗塞夫很难翻盘。
布奇说,劳工党执政10多年,未能及时调整产业政策,推动税收和养老金改革,导致经济陷入危机。另一方面,多年执政后,劳工党服务民众的意识逐渐淡漠,核心成员贪污腐化遭到司法调查,甚至锒铛入狱,影响劳工党在民众中的形象。
争斗尚未结束
观察人士认为,即便罗塞夫被弹劾下台,副总统特梅尔代理总统之路也难言顺利,因为他本人也面临弹劾风险。联邦最高法院大法官梅洛上月颁布法令,要求众议院接受弹劾特梅尔的申请。
劳工党参议员法里亚斯表示,罗塞夫被停职“只是一场战斗的失败”,劳工党将继续斗争,避免罗塞夫最终获罪。另一劳工党参议员科斯塔强调,劳工党将在国会和街头开展全方位斗争,如有需要也会借助司法手段。
看来,巴西政坛争斗不会因罗塞夫停职告一段落,仍有很大变数。
陈威华 赵焱 刘彤 陈丹