殊不知，少了这“性命攸关”的支撑，屋倒房塌夺命的悲剧“近在咫尺”。

　　今年5月，市住建委、市规土局、市工商局、市公安局、市综治办、市经信委、市城管执法局等7部门印发《关于加强本市居住房屋违法违规装修和使用治理工作的实施意见》（详见本报5月21日A4版《上海做“狠规矩”治理“敲墙头”》）。

　　截至5月，上海立案查处违法墙承重墙250多件，恢复1000多件……最新数据显示，对于这一城市管理中的顽症痼疾，市城管部门确实有了“作为”。可上半年，12345市民服务热线仍接“敲墙头”投诉4000多件，百姓呼声依旧强烈。“狠规矩”到底该如何治住“老大难”？记者走访多区，试图找出管用的办法来。

　　报重大案件 严惩到底

　　“敲毁承重墙，勒令恢复原貌，罚款1万元。”今年5月，宝山区罗泾镇陈行街17弄一业主被“严处”。这也是今年1月15日起，住宅物业管理区域损坏承重结构等行为划归城管处置后，沪上成功实施的“第一罚”。

　　“这业主胆也太大了。”执法人员告诉记者，屋子里厨房与客厅间、两个南卧室间的承重墙全部被敲掉。“我们当即叫停施工，开具《承重结构被损的房屋告知书》《责令改正通知书》。”目前，被损坏的房屋承重结构已按要求恢复，经上海市房屋质量检测站检测，达到安全标准。

　　今年第二季度，宝山区已处罚11起敲墙行为，罚金达16万元。“面对人命关天的事，我们不能手软，必须严上加严。”执法人员介绍，对于损害房屋承重结构的行为，他们启动重大案件审核报批程序，在报请重大案件审核小组审批后，采取最严厉的惩罚手段，让意欲违法者不敢再越雷池半步。

　　织巡查大网 打短平快

　　走进华漕镇开兴路199弄一业主家中，记者看到，两个卫生间当中新砌起一堵墙。“知道不好敲，我们马上恢复了。”施工人员忙不迭地解释。

　　执法人员说，在前期排查过程中，他们发现此处房屋正处于办理产证的“关键时期”。“我们马上告知业主，如不及时恢复承重墙，房屋将被注记后冻结交易，肯定办不出房产证。”业主知道利害后，3天内自行整改完毕。

　　执法人员表示，治“敲墙头”关键还是在“发现”，等到违法装修大功告成，业主大门紧闭，处置就难上加难。为此，除了平日进社区巡查，及时发现外，城管还在社区设联络员定期汇报，并要求物业公司积极发现、告知。“织下这张网后，许多处在‘萌芽期’的敲墙问题也就能在第一时间被发现、解决，缩短了执法周期。”今年上半年，华漕镇已查处30起“敲墙头”行为，自行恢复率达100%。

　　砌墙跟到底 不留隐患

　　近日，徐汇区漕河泾街道接市民举报，石龙路33弄小区有人在切割承重墙。记者随同执法人员上门时发现，墙体不仅全部被毁，横截面处还有钢筋裸露在外。

　　业主一再表示会重新砌墙，但执法人员“不依不饶”：“我们要派人上门监督的。”漕河泾街道相关负责人告诉记者，承重墙的恢复一定要“跟到底”，不少业主心存侥幸，弄些水泥、砖头随便砌一下，以为糊弄一下就能过关。但重新恢复的墙体里不加入钢筋结构，这堵墙就是个空壳子，根本无法承重，依旧存在严重安全隐患，到时酿出惨剧，悔之晚矣。

　　敲墙或入刑 治在源头

　　“房子只要被伤筋动骨，即使恢复承重墙，还是会永远留下安全隐患的‘后遗症’。”市住建委相关负责人表示，治“敲墙头”，关键还是在“源头”。他们已下达“指令”，要求各区县必须严格落实《实施意见》：

　　物业不履行发现、劝阻和报告义务的，将纳入服务企业诚信档案，直接影响资质升降、项目评优和项目招投标。并可处1000元以上1万元以下罚款。

　　装饰装修企业对当事人提出的违法违规要求，应予以劝阻和抵制。擅自施工直接影响企业资质、个人资格升降。并可处50万元以上100万元以下罚款。

　　对于违法业主除可处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下罚款外，可对涉及危害公共安全行为，存在重大安全隐患，追究刑事责任。

　　同时，相关部门还将通过“有奖举报”“居民自治”等，实现全民总动员，把“敲墙头”遏制在萌芽状态。

　　本报记者 徐驰 钱俊毅