千秋大业在用人。中央对这次换届工作高度重视。习近平总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届。总书记关于换届工作的重要指示和讲话，思想深刻，切中要害，为换届工作指明了方向。好干部有何标准？总书记强调好干部二十字标准——“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。

　　市委多次召开常委会，按照习近平总书记的指示精神和中央关于市县乡换届工作的一系列部署要求，对换届工作进行研究，明确将换届工作作为今年市委重点调研课题和重点督查工作来加以推进。中共中央政治局委员、市委书记韩正强调：这次换届后的五年，正是我们协调推进“四个全面”战略布局的重要时期，是我们奋力实施“十三五”规划的时期，同国家实现第一个百年奋斗目标高度契合。要把这次换届工作放在党和国家长远发展战略上考虑，放在上海未来发展的大局中思考，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格按照习近平总书记强调的好干部二十字标准，选出一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。韩正还强调，要把落实党的十八届六中全会精神贯彻到区委换届工作之中，坚持思想到位、工作到位，始终拧成一股绳，为各区面向未来的发展奠定扎实基础。

　　14个区新一届党委第一次全会共选出常委142名，平均年龄48.3岁，其中45岁以下36名，占25.4%。最年轻的40岁，年龄结构呈现梯次配备。每个区委领导班子中均配备了女干部，14个区委常委中共有女干部25名，占17.6%。新任常委57名，占40.1%。

　　14个区的党政正职从经历结构看，都经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富；从年龄结构看，平均年龄49.8岁，全部为“60后”“70后”干部，其中“70后”干部5名，整体年龄、经历、专长、性格等搭配比较合理，符合中央的配备要求。

　　回望2月24日上海召开换届工作会议以来，市委按照中央的要求，围绕“绘出思路清、措施实的好蓝图，选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌”的目标，加强领导、精心组织，确保整体换届工作推进平稳有序。

　　加强党的领导，确保换届工作的正确方向

　　“创新、协调、绿色、开放、共享”，在各区党代会报告中，五大发展理念贯穿其中。各区党委在市委领导下，紧扣全市发展大局，在深入调查研究、广泛听取意见、充分凝聚共识的基础上，描绘了地区建设的新一轮发展蓝图。而五大发展理念，将在未来五年乃至更长时期助推上海各区破解发展难题，厚植发展优势。

　　国以人兴，政以才治，换届工作是党和国家政治生活中的一件大事，影响全局，关系长远。

　　市委强调，必须落实各级党委主体责任，把加强党的统一领导贯穿换届工作全过程。

　　加强党委总揽协调，坚持党管干部原则，选优配强党政正职。市委成立换届领导机构和工作班子，加强对换届工作的统一领导，市委各部门及人大、政协有关部门密切协作配合，共同抓好组织实施。在工作落实中，市委主要领导亲自部署，履行第一责任人的责任。在换届考察中，市委精心组织抽调政治强、作风正的优秀同志作为考察组成员，举办专题培训，并建立与考察组联系会商的组织把关机制，强化考察组向市委汇报换届考察情况的工作制度，落实党委主体责任。

　　这次14个区换届中，共产生新一届党代会代表5258名。此次党代会代表选举集中体现了三个特点：一是基层党支部和党员的参与率普遍较高。在代表的推荐选举中，各区基层党总支部参与率均达到100%，基层党员参与率普遍在95%以上。二是一线代表比例有新的提高。在产生的党代表中，基层一线代表比例由上届45.2%提高到47.4%，领导干部代表比例由上届54.8%下降为52.6%。三是新一届党代表的结构得到进一步优化。各区代表平均年龄普遍比上届有所下降，50岁以下代表由上届的64.9%提高到65.8%；　大专以上学历由上届的93.2%提高到96.6%。

　　坚持新时期好干部标准，树立正确的选人用人导向

　　选什么人、不选什么人，关系班子强弱、关系事业兴衰。新时期的好干部，应彰显怎样的时代特点，凝聚怎样的精神符号？

　　市委强调，必须按照习近平总书记强调的好干部二十字标准，把政治意识、大局意识强，敢担当、能干事、又干净作为换届干部选拔使用的突出要求。

　　注重“三个面向”选拔好干部，注重适应地区发展任务目标选拔好干部，注重改进考察方式方法选拔好干部，注重落实“凡提四必”要求选拔好干部，坚持面向实践、面向基层、面向群众选拔干部，大力发现和选拔具有基层工作经历、特别是基层领导经历，经过实践磨炼、艰苦锻炼、实绩明显、群众公认的优秀干部。

　　从3月至6月，市委9个考察组分两批完成换届考察任务。其间，共有3466人参加换届民主推荐和测评；对161名地区拟提拔人选考察对象和30名“三长”拟提拔人选考察对象开展了“四必核”和实地考察，考察测评和征求意见15050余人（次）。其中换届提拔使用100名干部，这批干部群众公认度普遍较高，工作实绩明显，敢于负责、敢于担当、作风务实，德才表现和能力素质比较突出。

　　注重干部统筹，补好领导班子功能结构“短板”　

　　集中换届，是加强领导班子建设的重要契机，是一次集中“会诊”、集中建设。市委强调，必须围绕新形势、新任务、新要求，立足“十三五”发展需要，通过换届补好领导班子功能结构“短板”。

　　加强年轻后备干部培养储备，加强综合分析研判，加强两级换届统筹实施，加强全市干部资源统筹使用。近年来，市委开展“加快在实践中培养选拔年轻干部”的专项调研，按照“三个一批”的思路（近期提拔使用一批、交流轮岗一批、分类培养一批），提出了1000余人的建议名单，并注意在实践中跟踪了解，加强培养锻炼，并在开展换届前对后备干部进行回访，为这次换届作了充足的干部储备。从去年11月起，结合平时考核、年度考核以及巡视、信访、审计等情况，对全市可用的干部储备情况进行排摸，逐一提出使用意向，加强综合分析。坚持在乡镇换届前启动区换届考察工作，对可能进入区领导班子的乡镇班子成员尽可能提前统筹考虑，有利于考察工作更深更透。坚持从实际出发，在全市范围加强干部统筹。这次换届新任班子成员中，从市条线交流干部近40人，从地区交流到市条线近20人。

　　在研究酝酿区换届人事安排整体方案的过程中，市委充分运用换届考察成果，按照人岗相适和事业发展需要，选优配强人选；突出优化班子专业结构，选拔充实一批熟悉经济、城市建设和管理等实践经验丰富的专业干部；注重增强班子的冲劲和活力，年轻干部配备数量较大幅度高于中央要求；注重干部交流使用，新配备班子成员占总数约三分之二；注重听取各方意见，充分发扬党内民主，尊重和听取区委和市有关方面等意见建议。

　　严明换届纪律，营造风清气正抓早抓实抓准

　　换届风气如何，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。

　　市委强调，必须把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“九严禁”要求，将换届风气监督工作与换届工作同步启动、同步推进、同步落实，持续营造良好的风清气正的换届环境。

　　狠抓责任落实，狠抓思想教育，狠抓督查督导。换届是干部集中调整期，也是对领导干部党性觉悟、胸襟气度的考验期。上海广大干部以积极的姿态对待个人的进退留转，讲政治、顾大局、守规矩，自觉做到思想不散、秩序不乱、工作不断，集中精力、心无旁骛地抓好改革、发展、稳定各项工作，以实际行动确保“十三五”发展开好局、起好步。

　　上海14个区新一届领导班子诞生了，相信“信念坚定、敢于担当”的精神特质，将赋予他们直挂云帆济沧海的动力源泉、轻舟必过万重山的坚强自信。期待这一届地区领导班子能够不负使命、真抓实干，全面落实中央、市委和区党代会提出的各项目标任务，以新的作风、新的作为，为上海努力当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者创造新的业绩。