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2016年12月05日 星期一 放大 缩小 默认   
公投后,意大利会“脱欧”吗?
钟和
  英国脱欧公投的余波未散,欧洲政坛又面临一场新的考验。意大利4日的全民公投否定了总理伦齐的修宪方案。在欧洲民粹主义抬头的大背景下,这次公投不仅关乎意大利内政,更折射整个欧洲的政治经济走势,引发多重担忧。分析认为,欧洲政局面临较强的不确定性,欧洲一体化进程继续遭受重创。

  是否出现政治乱局

  分析认为,伦齐辞职后,新政府组建过程中将出现种种不确定性,意大利可能陷入新的政治动荡。

  用意大利总理伦齐的话说,这次公投是为“充满希望的意大利未来”而投票。修宪目的在于精简机构、节约开支、确保政府执政能力,这有利于推行必要的改革措施。但反对者称,修宪损害权力制衡机制,赋予政府过多权力。

  舆论普遍认为,一旦伦齐辞职,意大利将组建一个过渡政府,大选可能提前举行,伦齐此前一些改革措施很可能被推翻。

  不过,即使伦齐辞职,也并不一定意味着他将像前英国首相卡梅伦那样在公投后从政治舞台消失。意大利总统马塔雷拉可能会要求伦齐重新考虑,在市场存在极度不确定之际展现出责任感。作为议会最大政党的领袖,伦齐在其继任人选上将有很大的话语权。

  会否引发银行业危机

  投资者担心,公投后政局动荡或者过渡政府受困于政治斗争,意大利经济尤其是银行业势必受到冲击。欧元兑美元在出口民调结果出炉后大幅下跌,自1.0625跌至1.0550。

  作为欧元区第三大经济体,意大利一旦出现银行业危机,影响巨大。有消息人士向媒体透露,欧洲中央银行已经做好增持意大利国债的准备,以平息可能出现的市场动荡。英国《金融时报》此前分析称,公投失利随之引发的市场动荡令投资者不敢对意大利的困境银行进行资本重组,那么,该国就有多达八家这样的银行面临倒闭风险。

  今后数月,意大利银行业至少需要200亿欧元资金,用于弥补贷款减记损失和坏账处置。意大利第三大商业银行锡耶纳下周计划公开募集50亿欧元资金,如果公投失败,可能导致融资失败。一旦锡耶纳银行出现问题,将会动摇外界对意大利整个银行业的信心。

  是否助推民粹逆袭

  伦齐因公投失败下台,意大利民粹势力“五星运动党”最可能在政治上获利。这一由喜剧明星贝佩·格里洛领导的“疑欧派”势力主张反欧洲一体化、反移民,在2013年议会选举中异军突起,已成为最大反对党。

  除了担心出现“五星运动党”上台的极端情况外,欧洲舆论更担心公投失败可能产生的连带效应。在英国脱欧、特朗普当选后,意大利公投被不少欧美媒体视为反建制派和建制派之间的“第三场对决”。2017年,欧洲国家还将先后迎来多场重要选举,包括法国总统选举、荷兰大选、德国大选等,如果这些国家的民粹主义政党得势或上台,欧洲政治版图将发生巨变。

  意大利修宪公投失败是对欧盟的又一重击。欧盟目前正忙于应对多项危机,本来希望伦齐能在债台高筑的意大利推进改革。   钟和

     
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