上海市市长国际企业家咨询会议上个月在沪举行。政府决策善用“外脑”，是上海快速发展的一条重要经验。这条经验被国内其他地区借鉴，成为执政者的有效帮助。

　　从1989年开始，一年一度的上海市市长国际企业家咨询会议的主题都与这座城市不同阶段的发展重心密切相关。二十多年中，历任上海市市长在会议上与来自世界各国知名企业家展开“头脑风暴”，为上海的发展出谋划策。

　　市长咨询会初创时，上海经济刚刚起步，改革开放和浦东开发都还未正式启动；而今，上海各个领域日新月异。市长的“咨询话题”年年不同，一届又一届的市长咨询会助推了城市的发展，见证了申城飞速和精彩的变化。

　　改革开放的号角

　　“何以解忧，惟有改革”。这是时任上海市市长的朱镕基在上海市干部传达会议上的讲话。如何改革，不仅要自己摸索，也要善于听取他人的意见建议。

　　上世纪80年代末，面临日趋激烈的国际市场和国内市场竞争的双重挑战，上海在经济实力有了很大增强、开始谋划建设世界级城市的背景下，还面临着体制改革过程中所带来的困扰。着眼于上海的未来发展，朱镕基认识到进一步发展外向型经济是上海经济发展的重要出路，上海的发展不仅需要依靠自身的力量，也需要世界各国的帮助。

　　基于这个思考，1988年，他接受了中国国际信托投资公司执行董事、中国国际投资咨询公司董事长经叔平“邀请国际上著名的企业家担任市长顾问”的建议，决定创建上海市市长国际企业家咨询会议。

　　在获得国务院领导同意后，经上海市外国投资工作委员会与美国安达信公司亚太地区主管合伙人麦克米伦先生半年多的共同筹备，上海市市长国际企业家咨询会议于1989年10月9日在上海西郊宾馆进行了首次会议。会议商定此后每年召开一次咨询会议，针对上海经济发展中的突出问题进行专题讨论，为上海市市长提供咨询和建议。

　　为开好第一次会议，朱镕基出面邀请了美国、英国、日本、法国、加拿大、德国、意大利等10个国家的18位世界知名企业家，并特别邀请当时美国国际集团公司董事长莫里斯·格林伯格担任会议主席。

　　朱镕基在那次会议上透露，开发开放浦东的计划已得到中央领导的批准，希望与会成员就此展开探讨。与会成员们认为，要加快浦东的开发和加速产业结构调整，需要金融业的有力支持，因此，建议上海进一步有计划地开放金融业，并就金融业问题组织一次国际研讨会。

　　会后，上海市政府采纳了该建议：10月15日，上海金融国际研讨会举行。会议加深了国际金融界对上海的了解，增进了两者的合作。12月2日，身兼书记和市长两职的朱镕基明确要求加快上海证券交易所的筹备。

　　朱镕基和格林伯格此后一直保持着良好的友谊。后来，朱镕基担任国务院总理，为中国加入WTO多方奔走之时，格林伯格四处发表演讲，倡议美国政府给予中国永久性最惠国待遇，并多次敦促美国政府尽快完成与中国的入世谈判。

　　朱镕基在上海执政三年时间，这座城市在他的带领下，迎来追赶珠三角、成为中国金融中心的三年；开发开放浦东的举措更是影响深远，令上海再度成为全国经济增长的龙头。

　　如今的陆家嘴金融城有88幢税收“亿元楼”，可在开发开放之初，陆家嘴鲜有人问津，直到1993年，浦东在全国率先尝试“土地实转、资金空转”的土地开发模式，才激活这片沉睡的土地。

　　这一年的11月8日，第5次上海市长咨询会议在纽约召开，这是迄今为止，咨询会议唯一一次在国外举行。时任上海市市长的黄菊在会上表示：实现上海的长远目标，需要上海人民长期不懈的努力，也离不开世界各地的资金、技术、人才、信息的互补和交流。开放的上海正以前所未有的热忱迎接与世界各地进一步增进合作。

　　除黄菊等上海市领导及会议成员外，中国驻美大使李道豫、中国驻联合国大使李肇星，美中贸易委员会主席、世界银行前行长、美国联邦储备银行前主席、美中关系全国委员会主席等也出席了会议。

　　在这次咨询会议上，上海市政府领导一一介绍了外国投资者所关心的问题，包括人民币汇率比价、银行工作效率和服务质量、企业人力资源短缺、原材料价格偏高、社会稳定、交通拥堵、在沪外国人子女教育及成立外商商会组织等，不仅描述了现状，也提出了解决措施，这为之后上海的对外招商引资工作铺平了道路。上海港和纽约-新泽西港于当年11月9日正式结为姐妹港，也是本次会议的重要成果。

　　1994年11月6日，第6次上海市长咨询会召开。这次会议的主题是上海的城市发展和人才资源开发。黄菊做了“上海——新的国际经济中心和人才资源高地”的发言，阐述了上海城市发展的战略举措和构筑人才资源高地的设想。这也是贯穿上海“九五”期间人事人才工作全过程的战略命题。

　　助推上海世博会

　　1999年2月12日，时任上海市市长的徐匡迪在上海市外经贸委呈报的《世界各城市申办2010年世界综合性博览会的情况》上批示：“上海可结合浦东博览中心的建成，争取承办2010年世博会。”上海市委对这个意见表示赞同。5月31日，上海市人民政府第34次常务会议作出决定：申办2010年世博会，并成立上海市2010年世博会申办工作筹备小组。2002年12月，经国际展览局大会投票表决，中国获得2010年世博会举办权。

　　“上海这座国际化大都市让申博具有底气。在申博之前，上海市市长国际企业家咨询会每次都很成功，这是上海最大的国际活动。可以说，历届上海市长咨询会议的举办，为申博成功打下了扎实的基础。”时任上海市政府副秘书长兼外经贸委主任、上海市申博工作领导小组秘书长的朱晓明曾这样回顾。

　　市长咨询会既是上海成功申办世博会的基础，也为成功举办世博会贡献了重要力量。2003年11月2日，第15次市长咨询会议主题为“如何举办一次最精彩、最成功、最难忘的世博会”。会议举办之际，上海世博局、世博公司等实体正式挂牌，世博会筹备工作进入实质性启动。面向2010年世博会，与会成员就上海世博会的主题演绎、招展和游客吸引、投融资计划、场馆建设、人才培养等方面提出了许多具有操作性的建议。

　　在2010上海世博会闭幕时，国际展览局秘书长洛塞泰斯评价：上海世博会取得了巨大的成功，不仅创造了一个又一个新纪录，也为世博事业树立了一个又一个新标杆，在世界各国人民之间架起友谊的桥梁，给全人类留下了宝贵财富。