10月10日，《上海市人民政府关于全面建设杨浦国家大众创业万众创新示范基地的实施意见》发布，计划到2018年，全面建成高水平的杨浦国家“双创”示范基地；到2020年，使杨浦的创业创新发展走在全国前列。最终，率先建成上海具有全球影响力的科技创新中心万众创新示范区。

　　杨浦将鼓励各类主体探索创新、先行先试，在“双创”发展的若干关键环节和重点领域率先突破一批瓶颈制约，主要包括：

　　■　鼓励盘活存量工业用地，支持工业用地在不改变用地性质的前提下建设创业创新街区；借鉴国际和国内主要科技创新评价指标，率先建立和发布科技创新指数，通过实践成为本市大众创业万众创新的统计改革示范区域。

　　■　依托上海市公共信用信息服务平台，率先建立知识产权信用体系，构建失信联合惩戒机制；探索基于商业模式创新和风险投资评价下的“双创”小巨人评价机制。

　　■　探索设立专注于支持科技中小企业的社区银行，争取率先在杨浦设立商业银行科技支行和科技金融事业部，探索符合科技创新企业发展需求的银行信贷产品。

　　■　探索率先在基地内设立外国人才永久居留证受理点，开展出入境便利服务试点以及在沪外国留学生毕业后直接留沪试点，增加创新型企业纳入“非上海生源高校毕业生重点用人单位”比重。