目前，奉贤区拥有5000多条河道，平均一个村拥有28.5条河道，且大多为村沟宅河。根据前期排摸，这些村沟宅河旁共有1.2万个污染点位，需要政府花大量的人力、财力进行治理，很难实现河道治理的全覆盖。在创新社会治理中，仅仅依托1600多名“民间河长”力量，依旧没有形成治理最大公约数。

　　为了提高全民参与治水的积极性，奉贤区政府发起了“生态村组—和美宅基”创建工程，将投入3亿元对治水先进奖励。据了解，创建工程的主体对象是各村民小组。标准是“三清三美”。包括：清违建、清群租、清垃圾、河道美、绿化美、民风美。鼓励以村民小组为单位成立自治小组，针对“生态村组—和美宅基”创建过程中存在的顽症问题一事一议制定宅基公约，开展源头治理、落实长效管理。经验收达到以上“三清三美”创建标准的，按每户奖励1000元/年的标准核拨奖金，具体发放标准由各村民小组议事协商决定。

　　创建工程要求，上半年奉贤区50%的村民小组都要达到创建标准。年底，全区所有村民小组都要达标。如不达标，将予以相应的问责。此外，奉贤区将探索建立生态补偿机制，设想每年拿出1亿-2亿元成立生态平衡基金，对海湾、四团等为保护生态而在经济发展方面做出牺牲的重要生态功能地区，鼓励、引导和探索生态受益地区对其进行长期、稳定的生态补偿。