江苏省海域总面积约为３．４７万平方公里，海岸线全长约８９３公里，沿海有２６座海岛，海洋资源综合指数列全国第四。近年来，随着沿海地区经济发展，海洋开发活动日趋活跃，主要入海河口附近海域水质污染严重，近岸海域生态系统长期处于亚健康状态。与此同时，沿海自然湿地逐年减少，卫星遥感监测结果显示：苏北浅滩生态监控区滨海湿地面积2015年比2012年减少了347平方公里，减少比例达到9.1%。

　　“严峻的海洋环境状况、脆弱的海域生态系统，倒逼我们要用最严格的制度保护海洋。”江苏省海洋与渔业局副局长夏前宝说，为有效遏制海洋生态环境恶化趋势，江苏省将通过“海陆统筹、河海兼顾”，对脆弱的海洋生态环境保护实施严格管控。红线区将涵盖海洋生态功能区、脆弱区、敏感区，分海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要滨海湿地、特别保护海岛等8个类型，对各类海洋生态红线区将分别制定相应的管控措施。

　　据夏前宝介绍，江苏将按照“流域—近岸海域—红线区域”的层次体系加强入海河流管理，全面清理红线区非法的或不合理的陆源入海排污口；加强对红线区及其邻近区域港口、码头监管，强化对船舶废油、污油水、洗舱水、生活污水、垃圾和废气等污染物接收处置的监督检查，严禁违规排放；对红线区内用海项目实施更严格的审批政策；建立覆盖海洋生态红线区的监视监测和预测预警体系，加强红线区环境监督执法。