悲情表白承诺放权
在公投前的最后阶段,英国政府放弃威慑与恫吓策略,大打悲情牌。英国首相卡梅伦在苏格兰工业重镇阿伯丁演讲时几乎流泪,恳请苏格兰选民不要离开英国。“独立不是一次分居实验,而是一场痛苦的离婚。”
与此同时,卡梅伦还联合英国另外两大政党的领袖一起承诺,如果苏格兰不独立,将向苏格兰下放更多权力,苏格兰议会将获得税收权和国民医疗服务开支自主权。
悲情挽留似乎起到了一定作用。公投前一天,民调显示反独立阵营的支持率提高到52%,比独立阵营48%的支持率略有领先。半数受访者认为公投造成苏格兰内部的严重对立,也伤害苏格兰与英国其他地区的关系。
由于有相当数量的选民不愿明确表态,苏格兰的去留问题仍存在很大的不确定性。
“英镑”成为挽留筹码
英国媒体抨击卡梅伦“失算”。2012年10月,卡梅伦同意苏格兰就独立问题进行公投。当时,苏格兰独立派只有不到30%的支持率。卡梅伦政府判断公投不会通过,希望以这次公投彻底挫败苏格兰独立派。
卡梅伦显然低估了萨蒙德和他领导的苏格兰民族党的能量。经过两年的精心筹备和四处游说,萨蒙德争取到大批选民的支持。他向选民承诺的是,独立后的苏格兰会变成像挪威、瑞典一样的高福利国家。而这恰恰是卡梅伦的软肋,这届英国政府实施的削减福利政策,在苏格兰普遍不受欢迎。
不过,卡梅伦手里也攥着萨蒙德的弱点,那就是“英镑”。苏格兰民族党一直强调,独立后的苏格兰仍然会使用英镑作为法定货币。但这一说法遭到英国政府的断然拒绝。卡梅伦“绵里藏针”地对苏格兰选民说,一旦独立,苏格兰和英国将不再使用同一种货币。
如果不能使用英镑,独立后的苏格兰将重新建立自己的财政体系和货币体系,这将是非常困难的事情。
“分家”权衡经济利弊
自从1707年与英格兰合并以来,苏格兰的分离主义就一直存在。当争吵了300多年的“分家”要以公投的方式决定时,苏格兰人的选择更多的是基于经济方面的利弊权衡。
独立派认为,苏格兰独立后会成为一个富裕的国家,这种自信最主要的依据是北海油气资源。但业内人士表示,北海油田剩余的储量还有120亿至240亿桶,规模仍然可观,但开采难度会越来越大,成本也会越来越高,苏格兰守着北海油田的好日子过不了多久。
代表设得兰群岛的英国议员卡尔麦克表示,多数设得兰群岛选民不赞成独立,设得兰群岛有可能选择离开苏格兰,苏格兰即使独立,也未必能获得这个盛产石油的岛。
独立公投在即,苏格兰人对黄金的需求猛增。数据显示,自9月初以来,购买黄金的苏格兰人数量同比增加将近40%,这显然与独立可能性引发的焦虑有关。欧盟官员先前说,如果苏格兰从英国独立出去,必须重新申请加入欧盟,过程需要5年。
公投前夜,有人去意已决,有人一心留下,还有人迟疑不定。这次公投不仅关乎苏格兰和英国未来的走向,也关乎欧洲的地缘政治格局,全世界的目光都在注视着,9月18日之后的苏格兰何去何从。 钟和
(相关分析请看今日B2版《新民环球·论坛》)