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2014年09月18日 星期四 放大 缩小 默认   
乌冲突各方分歧未解 停火协议难除危机
罗山爱
■ 9月4日,乌克兰士兵乘坐装甲车辆在东部城市斯拉维扬斯克附近行进
  9月5日,在欧安组织和俄罗斯的斡旋下,乌克兰政府与东部民间武装签订了停火协议,乌克兰境内战火暂熄,然而这份协议能维持多长时间却并不被外界看好。分析人士指出,目前冲突各方都没有得到自己想要的东西,“他们更多的是把停火当成休战”。奥地利《标准报》评论称,“炮声暂歇的乌克兰正酝酿着下一场危机。”

  基辅政府 面临“逼宫”

  8月下旬,依靠重武器和西方军援的优势,乌克兰政府军和国民近卫军(民兵性质)一度对东部亲俄民兵武装大本营——顿涅茨克形成半包围态势,并切断了“顿涅茨克人民共和国”与俄罗斯联系的高速公路。然而,8月27日,乌克兰东部亲俄民兵武装突然在亚速海沿岸开辟“第二战场”,拿下囤积大量军需物资的新亚速斯克,并沿着E-52公路逼近港口城市马里乌波尔。更让乌总统波罗申科难受的是,国防部长格列捷伊声称“有大量俄军参战”,“东部反恐行动已转变为军事防御行动”。鉴于资金匮乏、军力不继,波罗申科不得不选择退让。

  然而波罗申科的决定却遭到执政集团内部的抨击。据俄媒体报道,9月初,乌国家安全与防御委员会举行多次联席会议,防长格列捷伊被指“丧师失地”,议会也传出要求罢免格列捷伊的呼声。有分析人士指出,波罗申科8月25日宣布解散第七届议会,将在60天内重新选举议会。听命于议长图尔奇诺夫和总理亚采纽克的议员们明里攻击格列捷伊,实际是向波罗申科发难。

  更令波罗申科不安的是,图尔奇诺夫和亚采纽克实际掌握着国民近卫军。从当地媒体的报道可以看出,国民近卫军的给养来自国内大亨和外国势力资助,其核心成员是仇俄的“右区”组织,因此实际上并不受总统波罗申科为首的基辅政府节制。“右区”领导人亚罗什已在微博中对停火计划提出批评,暗示“右区”将重整旗鼓,伺机发动新的军事行动。面临“右区”逼宫的波罗申科能否如期举行议会选举尚难预料。

  乌东武装 枕戈待旦

  作为停火协议约束的另一方,乌克兰东部亲俄民兵武装并未放松警惕。从新闻报道中可以看到,仍处于乌政府军炮火射程内的卢甘斯克和顿涅茨克仍保留着街垒,手持武器民兵在重要通道设岗,一些从政府军手上缴获的坦克和装甲车覆盖着伪装布,炮口指向防御要地。

  据美国“全球安全”网站估计,乌东武装现有兵力约1.1万人至1.5万人,其主力是倒戈的政府军官兵和来自俄联邦的志愿者。这些自称“共和国人民军”的武装人员能熟练使用T-64坦克、MT-12火炮和突击步枪等各种武器,并具有极高的战场警惕性。

  需要指出的是,乌东武装尽管武器简陋,且缺乏资金和物资供应,但其作战意志极为顽强。有记者采访一支活跃在顿涅茨克的民兵队伍,120名成员几乎全是“志愿者”,年龄从20岁到50岁,许多人曾在前苏联或乌克兰军队服役。他们声称不怕政府军和国民近卫军卷土重来,因为在攻陷新亚速斯克之后,他们从乌军仓库里获得了大批武器。

  不过,乌东武装也并非没有缺陷,他们仍十分忌惮政府军使用炮兵和航空兵。“顿涅茨克人民共和国总理”兼战地指挥官扎哈尔琴科承认,政府军的火力优势总能使乌东武装的防线变得千疮百孔,而且许多新招募的民兵缺乏实战经验。

  另一方面,乌克兰政府军控制着乌俄边界多数口岸,这意味着乌东武装很难获得外界援助。

  外部势力 较量依旧

  法新社用“相互确保摧毁”来形容目前乌东部地区势均力敌的局面。

  对乌政府军来说,尽管在战场上屡屡失利,但仍维持着相对完整的战线,随着北约军援陆续到位,基辅政府的“翻盘本钱”会逐渐累积。

  对乌东武装来说,虽然在战场上获得了一些胜利,但仍只控制着顿涅茨克州和卢甘斯克州不足一半的土地。持续冲突使该地区的基础设施遭到严重破坏,居民生活极度困难,因此他们比基辅更希望停火。

  至于介入乌克兰冲突的俄罗斯与西方国家,经过连续几轮的“相互报复性制裁”,也都感受到了沉重的压力。美国《连线》杂志称,俄罗斯希望暂时“冻结”乌克兰危机,以求减轻日益严重的经济负担——由于西方制裁升级,支撑俄经济主体的能源产业遭遇空前压力。事实上,俄罗斯目前的大部分石油产量来自苏联时期开发的老油田。经过长期开采,这些油田已呈现出衰竭迹象。如果俄罗斯想要维持在全球能源市场的地位,就必须投入大量人力物力开发远东和北极的资源,这一过程需要来自西方的资金与技术。

  美国和北约也不希望把俄罗斯逼到墙角。尽管北约已经决定增加在俄边界附近的军事存在,组建近万人的快速反应部队,并在东欧建立多座军事基地,但这些行动其实吓不住俄罗斯,只能为北约东欧成员国提供“心理安慰”。北约欧洲成员国都希望在乌克兰问题上与俄罗斯保持“最低限度接触”,既避免乌克兰彻底落入俄罗斯之手,又避免被拉进与俄罗斯直接对抗的泥潭。

  俄国际事务委员会主席卢基扬诺夫认为,乌克兰危机已进入“打谈结合”阶段,美国和北约对基辅的援助力度将影响波罗申科总统在“战与和”之间的政策抉择。 罗山爱

     
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