4年前,贵州瓮安事件震惊全国,成为管控维稳引发群体性事件的一个恶劣样本;4年后,瓮安的社会治理已经发生了很大的变化,其中最大的转变之一,就是当地官方已经充分意识到,维稳的基础是维权,只有保障了老百姓的权利,社会才能长治久安。
昨天的《人民日报》刊登了人民日报评论部与瓮安现任县委书记沙先贵的对话,亮点不少。比如沙先贵坦承,GDP挂帅的老路再也走不通了,经济发展是手段,社会发展是目的,只有把民生问题解决好,经济发展的成果才能为全民共享;再比如,提振和维护政府的公信力重在平时的日积月累,更要对任何政府公信力的流失防微杜渐,不能等到出了问题才来反思为什么老百姓成了“老不信”。对话中的亮点,还有维稳工作思路的彻底转变——由原来的管、控、压,转变至现在的疏通、救济、商量。用沙先贵的话说,就是“只有最大限度地保障公民权益,才能最大限度地促进社会和谐稳定”。
从瓮安之乱到瓮安之安,这一转变来之不易。随着时代的发展,民众的权利意识越来越强,对自身权利也越来越珍视。相应地,民众对政府保障个人权利的要求也越来越高。面对这一形势,政府的所有工作,都应该以维护民众权利为出发点,维稳工作自然也不例外。正如《人民日报》在一篇评论里面所提到的——维权就是维稳,维权才能维稳。经历过惨痛教训的瓮安,终于知道保障民众权利是社会长治久安的基础,这四年来的实践,也确实证明了维权才能维稳:解决民众所反映问题的渠道越来越通畅、民众对公安政法机关满意率不断攀升、对政府的信任度不断提升。瓮安县委书记沙先贵为此还特意举了一个例子——当年用燃烧瓶攻击政府的少年葛启义,最近出现了生意纠纷,首先想到的是报警,但4年前,他面对委屈首先想到的是燃烧瓶。
瓮安维稳思路的转变,最关键的一点,其实就是政府摆正了自己的位置——保障民众权利是政府的根本职责,政府的首要任务是服务于民众,经济发展任何时候都不能以牺牲老百姓的利益为代价,即便是最微小的利益诉求,只要是正当的,政府都要认真对待。瓮安的转型,是一个好的开端,但不得不承认,仍然有一些地方,存有打压式维稳思维。打压式维稳,曾经让瓮安“小事拖大、大事拖炸”;维权式维稳,却让瓮安实现了真正的稳定,瓮安的转变,是很多地方应该拿来观照自身的一面镜子——政府能直面百姓的利益诉求,并切实保障百姓的合法权利,人们才会自然而然地相信政府——正如当年的瓮安少年葛启义,他放下了燃烧瓶,拿起了报警的电话。