为何选择在上海？

　　体育法庭，让人感觉遥不可及，不过一提申花与前外援佩特科维奇的合同纠纷，申城球迷显然不会陌生。当时被炒得沸沸扬扬的佩特状告申花一事，最终上诉到CAS的瑞士总部，判定申花败诉赔偿100万美元，引发国内体育界的震动。当时的申花，完全处于被动，甚至还不知CAS的裁决就是终审裁定，CAS的权威性开始被国内体坛重视。

　　上海市体育局局长李毓毅介绍，近年来，申城的国际体育赛事逐年增加。F1中国大奖赛、ATP网球大师赛、上海国际马拉松赛等体育赛事已成品牌，女足世界杯、世游赛等国际大赛夺人眼球，“这更要求上海有一个公平、公正的办赛大环境。”

　　同时，CAS虽有权威性，但其在地域覆盖上仍存在缺陷。国际体育仲裁院主席约翰·科茨承认，“CAS在亚洲地区的影响力不够。”目前，参与国际仲裁的案件和当事人都主要来自欧洲和北美，亚洲运动员往往会因为要去瑞士提交申诉等繁琐的手续，放弃这条最为官方的仲裁之路。

　　“落沪”到底有多难？

　　上海是CAS在亚洲的唯一一个听证中心，几乎与上海同步，广州、北京、武汉，以及首尔、东京和吉隆坡都曾有意争取CAS落户。CAS的6名中国籍仲裁员之一吴玮律师表示，早在北京奥运会前，他就得知CAS有意在全球增设4个听证中心，做到各大洲全覆盖，“上海应该去争取亚洲的名额。”

　　2年后，CAS秘书长马修因国际体育仲裁学术研讨会到访上海，市体育局递交了申请；之后，CAS开始审议上海的申请……直到2011年7月，上海表现自己的机会来了：当时正值上海世游赛，CAS联系上海方面，希望协助完成巴西游泳运动员西埃洛的兴奋剂事件听证。

　　西埃洛是北京奥运会和2009年罗马世锦赛的三金得主，在2011年的巴西国内游泳锦标赛上，西埃洛药检呈阳性，他本人坚称是食用了被污染的食物，但国际泳联执意要对其禁赛。

　　当时，上海世游赛已拉开帷幕，西埃洛也已来到上海备战，仲裁结果迫在眉睫。最终，在上海政法学院的报告厅内，上海方面圆满完成了这次听证的组织，5小时的听证后西埃洛沉冤得雪；5天后，西埃洛在上海斩获男子50米蝶泳世界冠军，上海的“及时”表现让他收获了应有的荣耀。

　　在当年11月的CAS瑞士洛桑年会上，上海的申请正式被通过。

　　将来能做些什么？

　　根据官方说法，上海听证中心主要承担举办听证事务、代理仲裁申请、提供咨询服务、承办CAS会议、传递工作信息等业务，不是独立的仲裁机构。换言之，上海听证中心并不具备独立裁决纠纷的权力，不过用上海听证中心第一任理事长、上海市体育局巡视员陈一平的话说，“上海听证中心虽然只是一个窗口，但却是CAS在亚洲的唯一窗口。”

　　其实，翻看CAS的案例集，鲜有中国运动员的案子。1998年，4名上海籍游泳运动员，不服国际泳联禁赛处罚，上诉至CAS却告败诉；2009年，柔道运动员佟文上诉至CAS，称国际柔联违反了“尿样检测时运动员或代理人必须在场”的规定，CAS最终支持了佟文……除此之外，中国运动员在遇到纠纷时往往选择沉默。

　　据介绍，从1996年亚特兰大奥运会开始，除了CAS位于瑞士洛桑和美国纽约的2个分支机构，奥运主办地也设了临时仲裁庭，以快速处理奥运会期间产生的体育纠纷。

　　但在2012年伦敦奥运会上，中国羽毛球女双选手于洋、王晓理“合法不合理”的消极比赛，最终被取消资格。当时在场的CAS临时仲裁庭官员回忆，“当时我们已经做好了中国运动员来上诉的准备，而且她们赢面很大，但她们最终选择了放弃。”

　　“不久的将来，中国的运动员完全可以在家门口解决纠纷。”CAS主席约翰·科茨昨天表示，下一步CAS将与上海方面深入探讨，让上海听证中心尽快发挥其在亚洲的作用。

　　本报记者 许明

　　相关链接

　　国际体育仲裁法院（Court of Arbitration for Sports，简称CAS）是判决涉及体育项目争议的一个国际仲裁机构，成立于1984年，由萨马兰奇提议设立，是国际体育界最权威的解决争端的机构。

　　收视指南

　　上视五星体育频道今天19时30分转播女篮联赛上海与沈部比赛实况。央视五套今天19时30分转播女排联赛天津队与上海队比赛实况。