军事分析师解读，北约这一举措旨在落实“灵巧防卫”理念，适应欧洲多国削减军事开支的现状。

　　协调所有特种部队

　　北约最高军事长官、欧洲盟军最高司令詹姆斯·斯塔夫里迪斯当天参加特种作战司令部成立仪式，认定这一机构的设立将确保各成员国借助联合训练继续增强各自的特种作战能力。

　　按照北约发布的声明，特种作战司令部“协调北约范围内所有特种部队”，常设大约200人，将是21世纪“北约特种行动的中心”。

　　迄今，北约28个成员国中的26国已经表达参与这一机构的意愿，再加奥地利、芬兰、瑞典3个“中立”国家。卢森堡和冰岛分别因为没有特种部队和不设军队，不会参与特种行动司令部。

　　分享资源减少重复

　　分析师认为，北约推崇特种行动的主要目的之一是为成员省钱。

　　随着欧洲经济连遭金融危机和主权债务危机打击，北约20个成员国已经削减国防开支。鉴于多国政府采取财政紧缩政策，军费开支将进一步缩水。北约近来推出“灵巧防卫”，呼吁各成员分享资源和设备，以减少资源重复。

　　成本较低“货真价实”

　　与部署常规部队需要装备运输和后勤补给配合相比，动用特种部队成本较低，更加方便。特种部队人数不多，却通常能给敌方构成与投入人数不成比例的打击。

　　“特种部队名副其实的优势之一是‘货真价实’，”斯塔夫里迪斯说，“他们非常划算，能以相对少数量的人收获巨大（作战）效果。”

　　推进合作维护联系

　　对北约而言，推进特种部队合作有助寻求各成员国加强行动层面的联系，应对新形势下的挑战。

　　斯塔夫里迪斯说：“‘灵巧’防卫最终目的是建立联系。”

　　美国《外交政策》杂志评论员戴维·博斯科认定，随着阿富汗战事进入尾声，北约面临“间歇期”，对这一军事联盟的内在动力构成挑战。

　　博斯科说，北约正越来越转向“非行动层面”，“更加重视特种行动的举措能够为成员省钱的同时，能够维护联盟内部联系”。

　　耿学鹏 （新华社供本报稿）