统一标识

　　实现全覆盖

　　2008年，奉贤区检察院在全市率先探索在街镇、社区设立检察工作室，开展法律监督。青村镇检察室最初设立在朱店村。虽然只是与别的司法部门合用一个小办公室，但监督公安派出所执法，监督社区监外罪犯，受理控告、申诉、举报及法治宣传，参与社会治安综合治理——四大职能项项都管。如今，青村镇检察室驻扎在镇政府内，只有两间小办公室。检察干警张华告诉重访的记者，今年检察室就会有独立办公的场所，选址已完成，到时会按照市检察院检察长陈旭的要求进行统一布置，统一标识，悬挂检徽等。

　　记者了解到，目前全市已设31家派驻社区检察室，覆盖86个街镇和117个公安派出所。2012年全年，各派驻社区检察室已接待群众来访1229批次1696人，收到来信29件，向控申部门移送涉检信访件152件；移送职务犯罪线索20件，已被立案侦查15件16人；共进入派出所日常巡检2500余次，制发《纠正违法通知书》5份、《检察建议》3份、关于一类问题通报16份；共对3072名社区矫正人员建立监督档案，向社区矫正职能部门提出口头纠正意见140余次。按照计划，到2015年，全市将设立派驻社区检察室53个，实现对全市街镇和派出所的全覆盖。

　　监督公安

　　执法动真格

　　在日常工作中，派驻社区检察室的一个重要职责就是对辖区派出所刑事执法活动进行工作监督，定期查看派出所刑事案件受理、立案、破案、报捕、移送审查起诉、结案、撤案等各环节流转记录，检察日常执法工作的规范性；针对违规违法执法易发多发环节和典型突出问题，开展专项检察。

　　在两年摸索实践中，静安区检察院派驻江宁检察室监督公安形成了有效的工作模式。检察室检察干部每周入所1至2次，去年共入所检察123次，发现并纠正派出所执法中存在的不当行为13次、违法行为12次。在检察中，他们发现宫某盗窃案存在鉴定结论基准日错误、刘某贩卖毒品案对大包毒品和小包毒品没有分别扣押、邵某盗窃案赃物手机采用《调取证据清单》不当等违法和不当行为，均向派出所提出了纠正意见。

　　此外，他们还在派出所所长例会上，分别针对犯罪嫌疑人谢某、曾某贩卖毒品案，曹某贩卖毒品案等多起贩卖毒品案件中作案工具手机未作扣押、讯问录音和视频监控系统使用状况不规范、个别案件审讯过程不严谨等向派出所进行通报。  

　　社区矫正

　　表现差变实刑

　　派驻社区检察室不仅对判决前的侦查活动进行监督，在判决之后，还对监外执行罪犯的社区矫正活动进行监督，促进非监禁刑罚教育矫正作用的充分发挥。

　　奉贤区检察院继在全市首家设立社区检察科之后，又在全市率先建立社区矫正检察基地，从列管宣告、个别谈话到教育矫治、监管奖惩，最后到期满宣告，每个环节都活跃着社区检察官敢于监督、善于监督的身影。

　　前不久，柘林检察室干警在日常监督检察中发现，缓刑人员吴某经常无故不按时参加劳动，不参加集中教育，拒绝接受矫正。检察官通过社工组织了解到，吴某因犯信用卡诈骗罪被法院判处有期徒刑10个月，宣告执行缓刑1年，在此期间，他还因吸毒被柘林镇派出所行政拘留10天。掌握这些情况后，该院社区检察科果断向区司法局提出建议，提请原判法院对吴某撤销缓刑，收监执行，并获区司法局采纳。　　

　　反贪举报

　　一抓一个准

　　检察室驻扎在社区，受理群众举报、来访。有犯罪嫌疑人徘徊许久后最终走入检察室自首，更有职务犯罪线索从这里挖出。

　　去年，徐汇区检察院派驻凌云检察室收到了群众的署名举报，反映某物业保安队长曲某有侵吞单位和居民停车费之嫌。收到举报之后，检察室干部及时与举报人取得联系。经过检察室干部初步判断，认为这一举报初查价值很大， 将这一线索移交区院反贪部门。之后，曲某因为涉嫌贪污罪被立案侦查并刑事拘留。这也是上海市首例由检察室受理线索并移送反贪局立案侦查的贪污案件。

　　凌云检察室主任翻开满满两厚本来访登记，告诉记者，之后他们又收到实名举报，牵出了一例由检察室受理线索并移送反贪局立案侦查的贪污案件。去年6月，一位小区居民反映，小区物业经理和保安队长也有侵吞停车费的嫌疑。原来，张某服务的小区紧邻医院，由于医院车位紧张，不少员工选择将私家车长期停放在隔壁小区。因为车主们通常选择不要发票，每月支付100多元的低廉停车费，所以不开具相关凭证的停车费就落入了小区经理张某等人手中。最终调查发现，张某等在两年内共贪污停车费10万余元。　　

　　社会综治

　　高发变少发

　　社区检察室还通过各种渠道，在履行监督职能的同时，积极参与处理社会治安综合治理中出现的问题。

　　2011年11月，闵行区检察院派驻新虹检察室在对辖区路灯电缆设备被盗刑事案进行审查时发现，虹桥综合交通枢纽区域此类犯罪情况较为严重——仅1月到10月，此类案件就发生了39起，占全市发案数10.86%，造成直接经济损失220.5万元，占全市此类案件造成直接经济损失的23.77%。

　　经细致调查，检察室干部发现，路灯管理维护工作由企业承包，管理部门对承包公司巡检没有制度上的约束，报警装置没有与公安联网，装置发出信号后，无法及时处理。报警通常已经是案发后二三天，给公安机关侦破增加了难度。

　　之后，新虹检察室有针对性地提出了解决方案，一是建立技防联动机制，由市路灯管理中心建立健全技防联动机制，将虹桥枢纽核心区域路灯电缆设施的防盗报警系统接入110报警指挥中心，以确保出警的及时高效；二是规范案发报警程序，对相关单位发现路灯电缆设施被盗后的处置方式予以提醒和规范，市路灯中心及其所属的外包施工队发现路灯电缆设施被盗应第一时间报警，以利于公安机关及时处置。

　　如今，一旦辖区内的电缆线被割断，派出所内的110报警系统就会蓝灯闪烁、发出警报，确保公安在第一时间及时有效的出警。2012年1月到10月仅发生了一起同类案件，而且及时出警当场抓获了犯罪嫌疑人。

　　本报记者  郭剑烽