新代表如何从预算报告中看明白“换届年”预算情况？三公经费到底是“分散表达”还是“集中展示”？财政转移支付如何支持“美丽乡村”建设？昨天审议预算报告时，从预算报告形式到预算编制内容，代表们提出了意见。

　　5年预算　新代表需要看见“全貌”

　　每届人民代表大会的第一年，就是两届人大的“交接年”，也是上届5年的“总结年”，财政部向全国人大提交的预算报告，其中的预算执行信息，怎么才能让“初来乍到”的新代表看得清楚？

　　“预算报告不止需要展示本年度的预算收入和执行，也要报告过去5年的预算执行，内容不必太细，但要有大类说明。”全国人大代表、中国科学院院士，中国科学院上海生命科学研究院副院长李林是一位新代表，他说，新代表只有了解预算的连续性，才能更准确地审议“开局之年”的预算。

　　三公经费　集中说明有利于监督

　　三公经费，无疑是代表们最关心的。今年的预算报告中，三公经费支出情况分布在各个部门的预算当中。“预算稳定资金，就像一个筐，什么都可以往里装。三公经费没有集中，零零落落地散发在部门预算当中，就算我是专业人士，也看不明白。”全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸说，如果集中单独说明，清清楚楚，一目了然，明白“晒三公”，更有利于人大预算监督。

　　“美丽乡村”要自强也要财政支持

　　全国人大代表、上海市奉贤区南桥镇杨王村党委书记、村委会主任孙跃明说，到2020年全面实现小康，“美丽乡村”要发展，既要保护生态，还不能减少农田，“既要自强不息，也要财政支持，转移支付反哺新农村，预算编制科学点，蛮好。”孙跃明说。

　　特派记者  姚丽萍  邵宁  马亚宁