“天空安全”议题的主要内容是，基于中国有可能会在南海也划设防空识别区，希望东盟国家能与日本采取同一立场，共同抵制中国设立防空识别区。日本政府声称，对“中国天空”的扩大感到担忧。

　　据外交消息人士透露，日本政府已向一些东盟国家表示，中国要求进入防空识别区的航空器提交飞行计划这一做法“违反了国际法的一般原则”。日本首相安倍晋三将在与东盟国家的特别峰会上提出“不允许依靠强力单方面改变现状”，争取获得东盟国家的支持。 

　　日本共同社的报道说，东盟国家中的菲律宾和越南在南海岛屿主权问题上与中国存在争执，柬埔寨和老挝则倾向中国，成员国之间立场并不一致。日本将对亲华国家开展说服工作，能否在峰会共同文件中写入有关海洋安全和天空安全的内容将成为焦点。

　　划设防空识别区是国际上通行的做法，日本此举无异于挑拨离间、借题发挥，试图借南海纷争，拉东盟国家与其站在同一立场，专家认为日本的目的不会得逞。   （郭广）