■ 坚持市场决定
■ 坚持放管结合
■ 坚持改革创新
■ 坚持稳慎推进
六大重点领域价格改革方向
● 完善农产品价格形成机制
● 加快推进能源价格市场化
● 完善环境服务价格政策
● 理顺医疗服务价格
● 健全交通运输价格机制
● 创新公用事业和公益性服务价格管理
本报讯 综合新华社消息:《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》15日正式发布。意见明确,到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年,市场决定价格机制基本完善,价格调控机制基本健全。
价格改革进一步向深入推进,如何保障群众生活?重要商品价格会不会大幅波动……记者15日采访了国家发展改革委有关负责人。
如何保障群众生活
《意见》中涉及多个民生领域价格机制的调整,包括农产品价格全部由市场形成;在医药价格改革已经启动的基础上,医疗服务价格也将推进;道路客运、民航国内航线客运等与百姓密切相关的竞争性领域价格将适时放开;并将全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度。
日前召开的国务院常务会议提出,对阶梯电价等涉及民生的价格,政府将继续合理监管,保障困难群众生活,让市场有稳定预期、给群众吃定心丸。发改委有关负责人说,推进涉及民生的价格政策要充分考虑社会承受能力,并落实和完善社会救助、保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,完善社会救助制度特别是对特困人群的救助措施。同时,加强监管,维护群众合法价格权益。
如何稳定重要商品价格
生猪、蔬菜、煤炭等重要商品价格与老百姓的生活关系密切,这些重要商品价格会不会出现大幅波动?政府如何调控?发改有关负责人说,在全面深化改革、强化监管的同时,要加强和改善宏观调控,保持价格总水平基本稳定。要加强价格与财政、货币、投资、产业、进出口、物资储备等政策手段的协调配合,合理运用法律手段、经济手段和必要的行政手段,形成政策合力,努力保持价格总水平处于合理区间。
能源价格怎么改
《意见》明确,加快推进能源价格市场化,推进电力、天然气等能源价格改革。择机放开成品油价格。
发展改革委负责人说,要尽快全面理顺天然气价格,加快放开天然气气源和销售价格,合理制定天然气管网输配价格。电力价格方面,把输配电价与发售电价在形成机制上分开,按照“准许成本加合理收益”原则单独核定输配电价,分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。
政府定价怎么管
《意见》明确,对于极少数保留的政府定价项目,要推进定价项目清单化,规范定价程序,加强成本监审,推进成本公开,坚决管细管好管到位,最大限度减少自由裁量权,推进政府定价公开透明。
在近年来陆续放开部分电信、药品等价格的基础上,将通过修订中央定价目录,将实行政府指导价、政府定价的商品和服务,从13个种(类)精简为天然气、电力、水利工程供水、重要邮政业务等7个种(类),具体定价项目从约100项减至20项。