“互联网+”为慈善事业的发展带来了前所未有的机遇，但“诈捐”、“骗捐”现象的频发，给慈善事业的发展蒙上了阴影，更是对传统慈善的运行和管理模式提出了新的挑战。如何规范网络募捐行为，使“指尖慈善”真正成为“透明口袋”，应予以高度重视。建议网络募捐平台应以年报形式，公布当年网络募捐情况，包括项目的数量、金额，参与的组织类型、地域分布，募捐的达标率，募捐组织的信息公开程度等内容；网络募捐平台应当保存募捐慈善组织的资格证书、募捐项目信息、募捐善款、募捐记录等信息，并且有义务在职责范围内协助配合民政部门依法查询上述信息。

　　规范互联网机票销售平台

　　互联网机票销售平台已成为广大消费者首选的机票消费形式，但存在着销售低价陷阱、退票霸王条款、使用规则不明、优惠宣传不实以及保险捆绑销售等一系列严重损害消费者权益的行为，导致消费者投诉迅猛增加。目前我国规制网络销售行为的法规立法层级不高，缺乏人大或人大常委颁布的法律，主要依靠行政法规及部门规章规制，法律效力较低；同时，我国不存在规范网络销售行为的专门性法律，相关规定散见于不同的部门规章中，缺乏统一立法。建议国家立法机构尽早出台规范网络销售行为的专门性法律，明确监管主体，规范相关各方的责任义务，引入不良销售平台商退出机制，维护各方合法权益。

　　创新发展需要更多“爱迪生”

　　社会上至今还有这样的认识，就是一提“职业教育”就认为是低层次的，在国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》出台后，社会和很多地方高校对其中“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型”等的意见或心存疑虑，或对转型方向和路径不够明确，甚至是形转实未转。我们必须拓宽“人才”这个概念的外延，即：我们不仅需要有创新idea的顶尖专家、科学家，我们也需要，或者说更需要能够实现这些idea的一流的高技术高技能人才。国家的创新发展，需要爱因斯坦，也需要更多的爱迪生。因此，全社会都应该为“爱迪生们”的成长和发展创设良好的环境。

　　推广微生物技术促绿色养殖业

　　近年来，全国及各地饲料质量监督抽查看，目前我国饲料和养殖安全形势不容乐观。大量研究表明，人类常见的健康问题如癌症、畸形、抗药性和某些中毒现象，与肉、蛋、奶中的抗生素、激素和其他合成药物的残留有关，从而促使各国纷纷立法在饲料中限制和禁用抗生素、激素等添加剂；特别是伴随我国养殖业快速发展的粪尿水污染，已成为我国水土环境污染与治理的重中之重，环保与发展面临矛盾与严峻形势。建议大力推广微生物技术促进绿色养殖业发展，将加大绿色养殖业发展与污染治理中微生物技术研究和产业化推广，纳入国家绿色发展、节约资源和保护环境的基本国策重点内容。

　　国际科技合作需要宽松环境

　　国际科技合作对我国实施创新驱动发展战略，引进国外先进科学技术，发起大型国际科学计划都具有十分重要的意义。科研人员是创新主体，所承担的国家重大科研任务的国际科技合作越来越多。目前，科研人员因公出国审批所需提供材料繁多、因公普通护照签证手续时间长，因公普通护照有效期短，一般办理下来需1个月左右的时间。建议对科技外事管理的审批权下放，简化科研人员的出国审批，减少行政事务工作量，避免重复劳动，采取一切有效措施方便科研人员开展国际合作交流。此外，建议取消科研人员报送年度出国计划的要求，让研究所和大学根据科研项目的需要审批其因公出国。

　　建立中央金融监管信息平台

　　我国现行金融监管体制存在明显不足，其中跨市场信息共享不充分是亟待重视的一个问题。建议依托大数据、云计算等信息技术，建立中央金融监管信息平台，对来自各方面的海量数据与信息，进行汇总、加工、处理，并在分层、分级管理的基础上实现信息共享。建立覆盖全市场、全账户、所有资金渠道的数据监测平台，既是对全系统数据和资源的统一整合，更是监管业务和流程的集中再造，通过统一归集各市场信息，持续关注市场发展前沿和随时可能出现的风险，为全面跨市场监管提供及时、有效的全景信息支持，有效提升金融监管效能。

　　特派记者 姚丽萍 邵宁 范洁 整理 特派记者 陈正宝 摄影