叶江:新兴经济体开始在当今的国际政治舞台上崭露头角,其中以金砖五国的影响力最突出。今年4月14日在中国三亚举行的金砖五国峰会很能体现金砖五国在国际舞台上的表现与作用。包括巴西、俄罗斯、印度、南非和中国在内的五国领导人在峰会上商讨了如何协调应对重大国际问题,如何深化和扩大彼此间合作,如何加强金砖国家合作机制等问题。峰会通过了《三亚宣言》表明“金砖国家”机制已经从务虚逐渐走到务实层面,尤其是《三亚宣言》中还包括了行动计划,标志着这一组织决心积极参与国际游戏规则的制定。
从三亚峰会的成果可见,金砖国家已越来越关注国际政治与安全话题。如在《三亚宣言》中,金砖五国关注的核心问题包括联合国安理会改革问题、利比亚问题、恐怖主义、国际货币和金融体系改革、大宗商品与能源、气候变化等,其中涉及政治领域的话题占据了相当大的比重。这一切说明新兴经济体作为当今国际舞台上的一个新兴力量对改革现有世界政治经济体制、建立更为平衡的全球治理体系有共同的要求。
具体而言,以金砖五国为首的新兴经济体,因为社会经济发展的目标有很多相似之处,所以在下述几方面的国际政治议题上立场相近:
一、积极推动当代国际体系从西方主导,向东西南北共同主导的方向发展,提高发展中国家在国际事务中的影响。
二、加强联合国在国际政治事务中的地位,坚持尊重各国主权、独立和领土完整,反对武力干涉他国内政。如中国、俄罗斯、印度和巴西都对安理会在利比亚建立禁飞区的1973号决议投了弃权票;中国和俄罗斯反对法国、英国等向安理会提交的叙利亚问题决议草案,印度、南非、巴西则弃权等。
三、坚持在当代国际体系转型过程中促进不同文化、不同传统和不同政治体制的各国之间的有效合作,加强南南和南北和合作。基础四国在应对气候变化问题上的合作以及在坚持“共同但有区别”的减排原则方面做出了很好的榜样。
张海冰:新兴经济体是推动全球经济治理改革的新力量。全球金融危机彻底改变了G7作为现有全球经济治理机制的核心地位,G20的出现反映了世界经济格局中经济力量的对比变化。在应对全球经济危机,掌控未来全球经济强劲、平衡和可持续增长方面,G20已成为协调全球经济事务的首要平台。借助G20平台,新兴经济体增加了在世界银行和国际货币基金组织(IMF)的份额调整和投票权,对未来有可能影响世界经济长远发展的重要问题上的话语权进一步增加。
与此同时,新兴经济体有了自己的机制——金砖国家峰会。从历次峰会来看,金砖国家的合作越来越务实和深化,影响力也逐步增强。2009年首次峰会上,四国领导人提出的目标涉及两个层次:一是提高四国经济增长质量,依靠自身增长帮助世界经济走出危机;二是推动国际金融机构改革,用更坚定的声音表达诉求。2010年第二次峰会探讨的范围扩大,除了加强金融、经贸领域的合作、气候、粮食安全等领域也被涉及。2011年的峰会,随着南非的加入,金砖国家的代表性和影响力再次提高。《金砖国家银行合作机制金融合作框架协议》标志着金砖国家峰会机制正成长为着眼于发展中国家合作,推动全球经济治理体系改革的中坚力量。