《意见》提出，今后要努力提高航班正常率。建立面向公众的航班延误预报和通报制度，完善大面积航班延误预警和应急机制，规范航班延误后的服务工作。完善服务质量标准体系和实施方法，简化乘机手续，创新服务产品，打造特色品牌，提高消费者满意度。

　　《意见》勾勒出到2020年民航发展的目标任务。在航空运输规模方面，到2020年力争使年运输总周转量达到1700亿吨公里，年均增长12.2%，全国人均乘机次数达到0.5次。航空运输服务质量方面的目标是，安全水平稳居世界前列，运输航空百万小时重大事故率不超过0.15，航班正常率提高到80%以上。通用航空要实现规模化发展，到2020年飞行总量达200万小时，年均增长19%。经济社会效益更加显著，航空服务覆盖全国89%的人口。