房地产调控思路转变

　　中国房地产协会副会长朱中一认为，《决定》中“涉房”举措既包括明确提出的房地产税改革，也包括“建立城乡统一的建设用地市场”；既包括建立全社会房产基础数据统一平台，也包括“探索实行官邸制”；既包括“完善城镇化健康发展体制机制”，也包括“完善产权保护制度”。朱中一表示，与以往“围绕房价调房价”的调控不同，改革聚焦在更深层次的问题之上，虽然没有直接谈及房价的涨落，但高房价的问题势必随着市场化改革的逐渐推进而得到有效的解决。 

　　中国房地产研究会副会长胡志刚认为，《决定》明确“市场对资源配置起决定性作用”意味着房地产调控思路将面临三大转变：一是房地产调控中惯用的行政手段将逐渐退出；二是中央层面简政放权，以地方为主开展市场调控；三是不搞“一刀切”，因地制宜推进市场健康发展。

　　户籍制度将影响房价 

　　中国房地产学会副会长陈国强表示：“三中全会发出的积极的信号更多，土地流转、户籍制度改革对房价来说有促进的一面，也有制约的一面。”户籍制度对北上广等一线城市是严格限制人口的流动，而对于县市镇、小城市全面放开。所以未来对人口城市的引导，也是区别对待的。“这个就会对不同城市的人口利好利空不一样了，对北京上海来说，它的门槛提高，对于人口的进一步进入就会有限制，或限制更严。对于中小城市来说，对于人口流入就没有门槛了，这要你有能力在城市中能找到工作，有稳定收入，有居住场所，那就可以。” 

　　延伸至房价上，陈国强分析说，人口流入的力度节奏放慢，力度下降，规模下降，当然会对北京、上海等一线城市后续的市场需求形成影响，对其他城市来说，其人口的流向就更有利了。“这个对于房价来说，需求因素的变化对未来房价的上涨会形成制约。”

　　土地改革迎崭新时代

　　“建立城乡统一的建设用地市场”被誉为此次土地改革中最大的亮点。相较十七届三中全会，本届三中全会将“逐步”二字去掉，表明了改革决心。建立城乡统一的建设用地市场，必将推动进一步增加土地改革试点，集体建设用地有条件通过市场化交易将成为下一步改革的方向。 

　　“建立城乡统一的建设用地市场，可盘活农村的建设用地，使农村土地有退出的机制。”清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，农村建设用地流转试点了多年，但难以普及，因为涉及到法律和制度的调整。由于牵涉到诸多复杂问题，土地改革将是渐进和长期的过程。本报记者  金志刚