“电信诈骗案件侦破难，追赃更难。这次能追回这笔钱，除了民警的锲而不舍，更要归功于运气。”一位不愿透露姓名的民警这样总结道。

　　“对电信诈骗，主要靠防。”昨天，在采访中，无论是民警还是被骗市民都认为，在防骗上，除了警方，银行、电信部门都应当承担起更多责任。

　　违规操作保住1.6万元

　　1.6万元，说多不多，说少不少。对银行来讲，沧海一粟；对做小本生意的袁阿姨来讲，是想想就会心疼的周转资金。

　　2010年夏天，袁阿姨遭遇电信诈骗，把1.6万元钱转到了骗子的账户上。

　　转款后仅5分钟，袁阿姨突然醒悟，马上求助银行工作人员。按规定，要冻结这笔款项，需要公安部门的法律文书。当时，工作人员在袁阿姨的苦苦恳求下，被迫违规操作，临时冻结开户地远在湖南的账户。事后，接到报警的长宁区北新泾派出所民警办理立案手续后，专门赶赴湖南怀化，正式将这笔钱冻结。

　　3年差旅费高过被骗款

　　从上海到怀化，来回超过3000公里。因为一次冻结只能生效6个月，3年里，承办民警每隔半年就要去一次怀化，为袁阿姨冻结嫌疑账户。按照规定，办案需要2位民警，一次差旅费约5000多元，3年7次就是3.5万多元。袁阿姨一直和承办民警保持联系，关注着案情，当听说已经花了几万元差旅费时，袁阿姨既吃惊又无奈。

　　茫茫人海搜寻“开户人”

　　随着时间推移，最初承办案件的两位民警小徐和小陆也因为工作原因离开了原来的岗位，但案件一直在“接力”。“谢永青”，这个在农业银行开户的名字，成了案件唯一的突破口。

　　当民警根据户籍登记地址找到谢永青的材料时，发现他全家早已离开原籍广东，在全国各地打工，而且根据时间推断，也基本排除了谢永青的犯罪嫌疑，很有可能是身份被人冒用。一个新的问题摆在了民警面前，找不到谢永青，就意味着无法从账户中取钱，反复冻结账户的工作仍需继续。茫茫人海，到哪儿去找谢永青本人呢？

　　一份特别“新年礼物”

　　2013年冬天，眼看又到了去湖南怀化冻结账户的时间，承办民警朱斌、袁昊已经开始收拾出差的行李，一切在12月6日出现转机。

　　朱斌再一次与广东警方沟通时，对方报喜：发现谢永青的购车记录，他应该在珠海一带。两位民警立即赶赴珠海，几经周折找到谢永青并详述原委。得知身份被冒用，谢永青答应配合。12月9日，民警和谢永青来到湖南，在嫌疑账户的开户行办理挂失解冻手续。

　　12月17日，账户解冻完毕。12月20日，这笔钱历时3年终于完璧归赵。袁阿姨激动地给派出所送来锦旗。她说，这份特别的“新年礼物”，自己会铭记一辈子。

　　电信诈骗破案难追赃难

　　结果并非皆大欢喜。首先，案件依然未破；其次，花在这起案件上的成本让人感到沉重。据警方透露，在每年接报的电信诈骗案件中，能破案的只有2到3成，而能追回赃款的少之又少。前不久，上海警方破获单笔诈骗2000万元的特大电信诈骗案，远赴柬埔寨摧毁了诈骗团伙，但赃款却无法追回。

　　破案值得欣喜，但对于被害人来说，最重要的是挽回损失。据警方透露，有时即使追回部分赃款，也会遇到新的问题。如一些骗子来自台湾，根据当地法律，必须有证据证明这笔钱就是当初被骗的那一笔，讲清钱流动的每一个环节，才能认定和赔付。这几乎不可能。一位资深侦查员的话很形象：“这就像是几杯水倒进了一缸水，很难说哪一滴水是来自哪一个杯子。”

　　能否在“冻结”上下功夫

　　公安部副部长杨东去年在接受媒体采访时透露，警方正在和银行研究办法，争取解决追款难的问题。昨天在采访中，袁阿姨也提出这个问题：既然追款那么难，能不能在“不让骗子把钱转走”上多下点功夫。

　　记者了解到，本案中银行员工帮袁阿姨冻结赃款属于违规操作。据警方透露，如果按规定操作，冻结本市账户一般要半天，跨省市就更不要说了。相比之下，骗子则是神速：一般到账后5分钟左右，骗子就能通过网银把钱分解到数十个账号里，再从ATM机上提走。

　　据一位办案民警介绍，美国为了应对电信诈骗，规定转账当事人可以对自己的转账行为提出异议，并立即冻结账户；需要承担的法律责任由当事人承担。这对“亡羊补牢”无疑有着巨大作用。

　　警银联动能否在顶层设计上多下点功夫，为更多的被害人保住那笔血汗钱？新的一年，我们有所期待。

　　首席记者 潘高峰