9月8日，财政部对外公布关于地方预决算公开情况的专项检查结果，截至2015年10月底，全国有36638个单位未公开2015年部门预算，56481个单位未公开2014年部门决算，占比分别为14.48%和22.27%。多地因未按规定公开部门预决算报告遭点名批评。

　　李克强总理在去年的政府工作报告中指出：“除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开。”去年1月1日起正式施行的新预算法明确建立了预决算公开透明制度。

　　所谓的预算公开，法律不仅明确了公开内容、公开主体，还明确了公开时间，“预算、预算调整、决算和预算执行情况的报告及其报表，应当在各级人大及其常委会批准后20日内向社会公开”。根据财政部的点名，内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区2015年政府预算于2015年1月15日经区人代会批准，公开时间为2015年11月5日，晚了约9个月。

　　为数不少的部门不把新预算法当回事。不公开，或有客观原因，或有难言之隐。无论是不想公开还是不敢公开，只要不公开，就是违反新预算法，应该被问责。因为新预算法明确规定，“未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的”，除了责令改正之外，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，要追究行政责任。

　　谁来追究？应由同级人大或常委会来具体实施。全国人大常委会委员、财经委副主任委员尹中卿说过，新预算法的一大亮点是，从过去的政府管理法转变为规范政府法、管理政府法，从过去“帮助政府管钱袋子”转变为“规范政府钱袋子”。人大既有审查权，也有监督权，对于不遵守新预算法的部门可依法处理。

　　不晒预决算，公众就不知道各级政府有没有贯彻勤俭节约的原则，有没有严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。不晒预决算，公众就有理由怀疑，纳税人的钱没用在刀刃上，而是变为官员喝的茅台、吃的大餐，甚至揣进了一些官员的口袋里。而按规定，未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出，负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员将被给予降级、撤职、开除等处分。

　　问题是，如果相关部门不晒预决算，财政部没有检查，人大也没有监督，如何知道财政收入用之于民？

　　此外，财政部通报的问题主要涉及三方面，即部门预决算公开还有待进一步加强；公开内容的完整性和细化程度有待提升；基层预决算公开内容与社会关注不尽匹配。晒预算不能粗枝大叶，更不能故意含糊其辞。

　　晒不晒预决算，关乎能不能建立现代公共财政制度，关乎能不能建设好阳光政府、责任政府，还关乎能不能打造透明财政、廉洁财政。掀开各级预决算的盖头，变“要我晒”为“我要晒”，政府花了多少钱、办了什么事，让公众明明白白，才能真正实现公共财政的公平正义。