中国是2017年金砖国家机制主席国,并将于9月3日至5日在厦门主办金砖国家领导人第九次会晤。中国财政部部长肖捷介绍说,财金合作是金砖国家合作的重要组成部分。而这一次金砖国家财长和央行行长会议上,与会各方就宏观经济形势和政策、G20财金议题协调以及务实财金合作等议题进行了讨论,并通过了财金成果要素文件,拟提交金砖国家领导人厦门会晤。
肖捷介绍说,本次会议主要取得了以下重要共识和成果:一是强调进一步加强宏观经济政策协调。二是承诺深化在G20财金渠道下合作。三是推动新开发银行(NDB)取得新发展。四是建立政府和社会资本合作(PPP)领域合作框架。五是同意就会计准则国际趋同和审计监管等效开展合作。六是完善国际税收协调机制。此外,各方在金砖国家应急储备安排、本币债券市场发展、金融机构和金融服务网络化、货币、反洗钱和反恐融资等领域的合作也取得积极进展。
“其实,PPP合作已经在金砖国家之间讨论了很长时间。”复旦大学金砖国家研究中心副主任朱杰进表示,五国当中,中国在这一领域走在前列,而这也是国内供给侧改革中的一个重要内容。朱杰进指出,“对于其他几个金砖国家而言,虽然具体国情不同,但也有类似的需求。”朱杰进表示,落地上海的新开发银行也一直在探讨如何开展PPP合作。“社会资本愿意与新开发银行联合融资,投资基础设施项目,主权担保贷款可以帮助它们避免项目本身诸多的不确定性和风险。”
但朱杰进也坦言,如何管住政府的手,避免政府政策变动成为社会资本介入后可能面临的风险,是PPP合作一直以来的一个难点。朱杰进表示,金砖五国在这一领域依然处在探索阶段。“如果五国能够联合在这一领域展开务实合作,将是十分必要的。”
对于会议首次同意就会计准则趋同和审计监管等效展开合作,朱杰进表示,“会计准则在五国间进行协调,采用更加趋同的话语体系,一方面是希望通过官方引领,让相关技术专业人才介入,从而在国际会计准则的制定过程中更多地发出金砖五国的声音。另一方面,如果五国在会计准则方面差异巨大,则将成为五国市场经贸投资的障碍。因此,朱杰进表示,就会计准则趋同和审计监管等效开展合作,也将为五国之间相互之间的投资营造好的投资环境。