理查森说，“我们的国防安全战略明确，我们已经重回大国竞争时代，现有安全环境愈发有挑战性，并且变得更为复杂”，第二舰队将指派舰只、飞机和登陆力量在美国东海岸和大西洋北部海域投入行动和行政事务。

　　第二舰队司令部将设在美国东海岸弗吉尼亚州的诺福克，初期有15名人员，最终扩编至超过200人。理查森没有进一步明确第二舰队的领导层人事任命，也没有提及第二舰队计划配置的舰只和飞机情况。

　　第二舰队2011年撤编前执行不少任务，包括1962年对古巴海上封锁和1989年入侵巴拿马。后出于削减开支考虑，美军将它撤编，将它名下的装备与其他舰队合并重组。

　　媒体分析，美军第二舰队撤编后，俄罗斯海军势力得到扩张，尤其是在乌克兰和叙利亚周边。围绕这两个地区，俄美摩擦不断。

　　美国军方今年发表全新国防战略，其中一大要务是遏制俄罗斯军力，显示有意把重心从打击极端主义“回调”。美国国防部长马蒂斯在发布国防战略时强调，美国不能坐视俄罗斯军力扩张。

　　北约官员说，俄罗斯海军力量虽不能与苏联时期相比，但近年来在波罗的海、大西洋北部和北冰洋海域都明显增加了活动。

　　美国国防部4日说，已向北约提议，在美国诺福克海军基地设立联合司令部。