答复越来越具体
韩德云说:“今年是否继续提关于建立官员财产公开制度这一建议,我曾经犹豫过,但党和政府对腐败问题的关注与百姓对反腐败的热情,让我坚持下来。”
同一建议,连提6年。有人觉得他像“精卫”:只见精卫奔忙,大海视之淡然。但韩德云并不这样看。他说:“6年了,每年两会后,我都会收到有关部门的答复,一年比一年具体。这说明官员财产公开制度的准备工作,正在扎扎实实地推进。”
韩德云回忆说,“2006年,第一次提交时,回复非常简单,说是主意不错,但时机不成熟。2007年得到的答复是存在困难。”
2008年,韩德云接到监察部有关部门负责人打来的电话,告诉他监察部正在积极开展工作。2011年,韩德云收到了一份来自中纪委的回复,回复称正进一步深入调研,将结合实际对制度设计进行研究论证,并已着手起草建议稿。2011年中纪委的回复让韩德云感到欣喜,“答复内容的变化,足以带给人希望”。这也让他下定决心,在今年的两会上继续提交这份建议。
不要有太高期待
“如果‘官员财产公开制度’列进全国人大立法计划当中,这部法律的出台就为时不远了。”韩德云认为,目前最重要的是推动立法进程。
官员财产公开制度能否推行,韩德云认为取决于相应的条件。
他说:“从社会条件看,就是整个社会阶层要认可它、了解它。不要有太高期待,认为这一制度一旦出台,能从此杜绝腐败;也不能有借机清算,建立‘百官行贿档案’的意思。从大的环境看,就是把握改革的时机,比如社会对官员、政府的监督,应该控制在什么范围内,用什么手段、什么方式控制比较恰当。具备了这些条件,官员财产公开制度就可以水到渠成。”
唯一的反对意见
韩德云认为,官员财产公开制度推行的难点在于,第一次财产申报时,很多人会感觉这是财产审查,是对隐私权的一种侵害。
“这也是我在提议的过程当中,听到过的唯一一种反对意见。”然而,这在韩德云看来并不是一个问题。他说:“应该说拥有权力越大的人,他的隐私是越小的。这是对公众社会一种责任的体现。如果不从事公职,你有多少钱没有人关心。一旦选择从事公职,财产就绝对不是你隐私权的一部分。如果财产属于你的隐私,那是不是从政就是为了谋取更多财产?”
检察日报(杨柳 王义杰)