美国6日通过一项旨在修改1930年关税法的法案,意味着美国对中国等所谓“非市场经济国家”征收反补贴税从此有法可依。作为国际金融危机肇始国,美国不反思自身经济的结构性问题,反而在损人不利己的贸易保护主义道路上渐行渐远,着实令人遗憾。
该法案从2月29日起草提交,到3月6日国会通过,历时仅一周。同时奥巴马总统也签署命令,在美国贸易代表办公室内设立跨部门贸易执法中心,职责包括调查中国等国的所谓“不公平贸易”做法。
这一系列“高效”举措的重要推手,是美国的选举政治。今年除总统选举外,美国众参两院也面临换届,由于近几年美国经济复苏乏力,创造就业便成为两党争取选民的核心工作。而在美国部分政界人士眼中,以创造就业为由祭起贸易保护主义大旗,乃是争取选民最为容易和能够迅速见效的手段。
然而,为谋一时之选票的短视举措,并不能真正解决美国的经济和就业问题。一方面,正如曾任世界银行驻中国首席代表的黄育川所言,对某些产品征收惩罚性关税不能解决美国贸易赤字问题。另一方面,在全球经济增速放缓和贸易萎缩的大环境下,中国市场的需求对美国出口的意义更加重要,可能由此引发的中美贸易摩擦将不利于美国出口的增长。
在与中国的贸易中,美国并没有吃亏。实际上,过去两年来,正是受益于中国经济强劲增长和需求大增,美国农业、矿业和能源业出口取得了突破性进展。美国农业出口2011财年达到1374亿美元,创历史新高,恰恰在这一年,中国首次成为美国农产品最大出口市场。
在世界经济一体化的今天,贸易保护主义不仅无助于美国解决自身经济问题,反而会使问题复杂化,并进一步损害美国自身利益。
超越选举政治,着眼长远利益,共同切实推动两国经贸关系发展,方是利人利己的明智之举。