“考虑到家庭经济负担的差异，个人的实际税负能力其实并不相同。”全国人大代表、复星集团董事长郭广昌因此建议，以家庭为单位征收个人所得税。这样可以充分考虑一个家庭的实际支出情况，公平地衡量纳税人的纳税能力。事实上，目前世界上有许多发达国家已经实行以家庭为单位征收个人所得税。

　　以家庭为单位征收，即以家庭中夫妻双方共同所得进行联合申报纳税，申报时根据纳税人家庭中赡养、抚养、就业和教育等不同情况，确定不同的扣除数。郭广昌建议，具体操作上，可以家庭全体成员取得的各类应税所得为征税对象，将现有的应税项目区分为经常性收入与非经常性收入两类。经常性收入包括各种形式的报酬、津贴以及劳务收入，扣除家庭生计费用后作为应纳税所得额。非经常性收入包括股息和长期投资等资本利得，单独计算并统一按照一定税率课税。适用税率建议参照目前“工资薪金”的适用税率，采用超额累进税率，并建议税级随每年通货膨胀而进行调整。

　　特派记者  薛慧卿  姚丽萍  马亚宁

　　(本报北京今日电)