值得注意的是，3月1日起实施的《彩票管理条例实施细则》(以下简称《细则》)的出台，其中对彩票奖金单注奖金最高限额并未做限制，这可能为今后“一注亿元”的大奖设置留出了空间。

　　目前，我国全国联销彩票游戏均对单注奖金最高限额进行了限制。财政部于2002年印发了关于《彩票发行和销售管理暂行规定》的通知，第十四条规定：彩票奖金实行单注奖金额上限封顶，单注奖金额最高不得超过500万元人民币。各种彩票单注奖金封顶限额，按财政部批准的具体游戏规则执行。

　　尽管对单注奖金有所限制，但在奖池飙升的情况下，彩民依然可以通过倍投等方式向更高奖金进军，彩市早已有中得5.65亿元巨奖的传奇。同时，随着使用倍投玩法的彩民增加，彩票头奖500万元“封顶”，显得有点跟不上时代的发展。

　　2003年10月23日，双色球奖池首次超过1亿元。中国福利彩票中心推出“倒三七”派彩规则，当奖池过亿元时，高等奖奖金出现向上浮动的可能。从2007年开始，双色球不定期举行各类加奖活动，动用双色球调节基金，为高等奖“加料”。

　　2009年1月1日，中国福利彩票“双色球”游戏开始实行“523”规则，把一等奖奖金技术性地分为两部分，当奖池高于亿元时，单注最高奖金有可能达到1000万元。近年来，双色球奖池过亿元已成常态，2元投注中得千万元的中奖实例也已不稀奇。2009年10月15日，双色球进行第四次加奖活动，加上“523”规则，造就了“2元可中1500万元”的可能。

　　与此同时，国家体彩中心公布大乐透规则调整方案，效仿这一做法，在奖池超过1亿时，单注头奖买2元就可能中1000万元，3元追加投注则可能中1500万元。

　　斐翔