目前，我国共有出租车企业8700多家、出租汽车100多万辆、出租车驾驶员200多万名。

　　出租汽车行业又是当前劳动关系矛盾较为突出的行业。目前出租车企业劳动合同签订率低、驾驶员收入水平较低，有的企业劳动用工管理不规范，驾驶员超时加班多，休息权得不到有效保障，于是在上下班高峰期、油价上调期，不少出租车索性停运，造成城市出行“打车难”。此外，一些地区出租汽车企业产权不明确，劳动关系不清晰，加上出租汽车具有流动性强、接触面广、影响范围大的特点，还容易引发群体性事件。

　　“近些年来发生的出租汽车不稳定事件，有一半以上与劳动关系不规范、经营承包费不合理、驾驶员权益未得到充分保障有关。”交通运输部副部长冯正霖说，此次创建活动就是从制度上入手，让驾驶员能有尊严地劳动，让企业能健康发展。

　　推行劳动合同制度，从源头上维护驾驶员合法权益。从3月起，各地将结合城市实际情况，逐步推进出租汽车行业经营体制改革，推行出租汽车企业员工制经营模式，企业与驾驶员应签订劳动合同，并依法缴纳社会保险。

　　建立集体协商制度，实现驾驶员收入与企业效益同步增长。三部门表示，“我们将加强出租汽车经营成本核算，督促出租汽车企业按照权责对等、风险共担的原则，合理确定出租汽车经营承包费用。”冯正霖说。

　　保障出租车驾驶员的休息休假权，也成为今后两年行业管理的重点。冯正霖介绍，将通过实行驾驶员代替班制度、减免休息日经营承包费用等方式，探索实施出租汽车驾驶员休息休假制度，使出租车驾驶员每周至少休息一天。(陆娅楠)