这是自世行成立以来,首次有其他国家的候选人与美国提名的人选竞争,也是发展中国家首次向世行行长宝座发起挑战。
三人先后参选
23日世界银行行长提名截止日当天,美国总统奥巴马提名韩裔美籍医学专家、美国达特茅斯学院校长金辰勇博士为新行长人选。
当天,尼日利亚财政部长、前世行常务副行长恩戈齐·奥孔乔-伊韦拉宣布角逐行长职位,获得南非、安哥拉和尼日利亚3国联合提名。
伊韦拉现年58岁,毕业于美国麻省理工学院并获地区经济和发展博士,在世界银行任职20多年,是名受人尊敬的经济学家和外交官。
伊韦拉说:“我认为世界银行对世界、特别是发展中国家来说,是一个非常重要的机构,理应拥有最好的领导。所以,我期望与强大的候选人竞争,我够自信吗?毫无疑问。”
本月21日,哥伦比亚前财政部长、前央行行长何塞·安东尼奥·奥坎波宣布参选。
“黑马”带来冲击
金辰勇这匹“黑马”以及发展中国家首次提名人选,表明世行掌门的“美国世袭制”遭受冲击。
首先,白宫此次提名人选具有明显的国际化背景,首次不再囿于华尔街银行家和美国政府高官。
世行1945年成立以来,共经历了11位行长,包括现任行长佐利克在内,全部是“非富即贵”的美国男性,并带有明显的美国国内党派政治色彩。几十年来,世行掌门这一职位不仅“美国世袭”,而且被视为华盛顿和华尔街的“自留地”。
金辰勇1959年12月出生于韩国首都首尔,5岁时随家人移居美国,1991年在哈佛大学医学院获得博士学位。金辰勇2009年7月出任达特茅斯学院校长,也是常青藤联盟院校中的首位亚裔校长。
2004年至2006年,金辰勇在世界卫生组织艾滋病防治部门担任主管。之前,他担任过世界卫生组织总干事的顾问。
倘若没有明显党派属性的金辰勇最终获得世行执行董事会通过,成为下任行长,将给世行高层人事构架带来新鲜空气,也会给今后世行行长遴选带来新的可能性。
首次出现竞争
分析人士指出,奥坎波和伊韦拉将对美国候选人构成强大挑战,这是世行历史上首次出现发展中国家与美国提名人选“群英会”的局面。
美国智囊机构全球发展中心主席南希·伯索尔说,美国迟缓宣布人选,为其他人选打开窗口。“第一次将出现竞争,或者说至少有一种认真竞争的意味。实现择优、开放和透明的唯一出路就是竞争。”
按照不成文惯例,美国人出任世行行长,欧洲人出任国际货币基金组织总裁。但近年新兴经济体兴起,打破欧美把持两大要职的呼声愈加强烈。
去年,世行187个成员国达成一致,决定采取透明、择优的方式遴选新行长。但根据世行投票机制,美国拥有最大单一投票比重,预计还可获得欧洲国家和日本的支持,美国推荐的候选人仍然是最有可能当选的人选。 蒋旭峰 樊宇 庄北宁