两部委的《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。基本服务主要包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存等必需服务；延伸服务则指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务，包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。《意见》规定，基本服务收费标准实行政府定价，由各地价格主管部门会同有关部门按照非营利原则从严核定；对延伸服务，由各地根据本地情况实行政府指导价。《意见》还要求对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理，实行低收费政策。