4月13日举办的“全国首届无障碍建设专题培训班”上，中残联主席张海迪说，一座理想城市应当具有深切的人文关怀精神，无障碍建设是残疾人幸福及尊严生活的前提条件之一。同济大学城市规划学院教授潘海啸认为，如果缺少无障碍设施，建设规划项目应“一票否决”。 

　　建设有进展也有不足 

　　市残联理事长金放介绍，近年来上海无障碍建设取得较大进展。然而，建设不规范、发展不平衡等问题仍十分突出。上海市无障碍建设推进联席会议办公室工作人员傅春辉介绍，该机构每年都会督导与民生密切相关的重大工程。最近，他们就提前介入迪士尼乐园规划，对设置无障碍设施提出建议。之前，他们曾发现不少新建项目存在不足。例如，文化广场无障碍坡道扶手设计高度比无障碍标准高出10至20厘米，给乘坐轮椅的残疾人带来不便。 

　　先要规范无障碍标准 

　　同济大学城市规划学院教授潘海啸认为，与欧美国家相比，我国的无障碍标准明显滞后，要规范无障碍环境，首先要规范标准。 

　　记者在美国采访时看到，所有公交车都有无障碍设施，乘坐轮椅的乘客可以通过车门处自动升降的坡道上下车，车厢前侧的座椅可以折叠，收起座椅后，就出现一个宽敞的轮椅专区。在刚闭幕的2012国际康复无障碍生活博览会上，主办单位为来自全国各地的展商、观众提供了配有无障碍升降设备的大巴，可惜，这样的车辆并不普及。“在我国，残疾人想坐轮椅上下公交车，几乎不可能，”潘海啸指出，“我国也应对公交车、校车等车辆制定强制性标准。新建建筑物应将是否设计无障碍设施，作为一票否决的内容之一。” 

　　设计者应了解需求 

　　张海迪认为，无障碍环境的首要任务是建设无障碍通道和无障碍厕所，但仅这两项，很多地方也做得并不好。 

　　记者了解到，徐汇区开放大学尽管有几十名残疾人学生，去年暑假进行卫生间改造工程时，却忽略了这个特殊群体。接近完工时，一位残疾教师提出建议，校方才恍然大悟，重新建造无障碍厕所。 

　　在一些地方，有的建筑物虽有无障碍设施，设计者却并不真正了解残疾人需求。张海迪举例说，一些宾馆无障碍房间的面盆和浴缸扶手都很低，像她这样高位截瘫的脊髓损伤患者无法把胳膊撑在台面上借力，“无障碍”反而成了障碍。她还看到，一些盥洗室的面盆下安装围栏式的不锈钢扶手，本意是帮助拄拐杖的残疾人，却使得坐轮椅的残疾人无法靠近。这些案例都说明，不少设计者并不了解残疾人的种类和需求。 

　　傅春辉也建议，在公共空间中建造多样化的无障碍设施。2010年上海世博会期间，无障碍卫生间就曾设置不同高度的洗手池，值得借鉴推广。同时，在家庭无障碍改造中，要更加关注个性化需求。 

　　设施建好更要管好 

　　张海迪、傅春辉、潘海啸等还多次发现，一些无障碍设施因使用人数较少而被擅自挪作他用。例如，人民广场武进路上的公厕虽有无障碍厕间，但经常成为堆放杂物的仓库，无障碍办公室曾数次发出整改通知书。又如，一些轨交站点的无障碍电梯长期关闭。傅春辉曾在轨交2号线南京东路站试验，按下无障碍电梯的按钮五分钟后，管理人员才过来开启电梯。此外，在河南南路复兴东路口等处，人行天桥的无障碍电梯时开时停，也使天桥成为难倒残疾人和老人的“拦路虎”。 

　　本报记者 孙云 张炯强