在多部委文件中，国资委5月26日出台的《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》（简称“意见”），与汽车业界的关系尤为密切。

　　我国加入WTO后，长城、比亚迪、吉利、力帆和青年等民资先后介入整车制造，才打破了原先相对垄断的整车制造业，促使汽车市场形成竞争机制，汽车价格从高位下行，圆了“寻常百姓家”的轿车梦，中国进入汽车社会。汽车市场发展壮大的实绩充分表明，国资委“意见”力挺民间投资参与国有企业的改制重组，发展混合所有制经济，建立现代产权制度，是进一步改革开放的需要，是接受民生诉求的需要，是推动国企转制和转变发展方式的需要。

　　民资进入国有车企，与国有车企结缘，参与国企的改制重组，已经有先例。大的，有2005年6月创立的广州汽车集团，民营企业万向集团拥有其股份，并且也是该集团的“发起人”之一。小的有本世纪初长安汽车收购金蛙（南京）农用车后建立的南京长安汽车公司， 2003年6月组建的东风小康车辆公司，2007年5月浙江众泰重组江南汽车，2010年12月成立的广汽吉奥汽车公司。南京长安、众泰重组的江南和东风小康都是民企与央企的结合、广汽吉奥则是民企与地方国企的联姻。

　　广汽集团已经由创立时的年产销24万辆跃升至去年的74万辆，行业排名由第8跃升至第6位。

　　东风小康在不到10年时间里，已经从微车市场后起之秀成长为微车业前三名，有力支撑了东风汽车“大自主”的发展。东风小康微车年均增速高达80%，根本上得益于体制创新。国家发改委和工信部等部委认为，东风小康是央企和民企结合创新的一个成功范例，走出了一条整合国有汽车资源和民营资本，实施多元化和差异化发展的新路径和新模式。

　　广汽吉奥汽车得到双方提供的资金、技术、人才和管理方面的支持，不仅激发了吉奥原有SUV和皮卡等优势车型的活力，也发挥了民企经营管理机制在小车市场和城镇、农村、海外等新兴市场的竞争优势。

　　江南汽车是中国兵器工业总公司下属大型军工企业，在军转民后专业制造轿车，多次折腾，难有转机。浙江众泰控股集团进入重组后，去年产销汽车13万多辆，轿车Z200、MPV朗悦、SUV众泰5008和微客众泰V10，均有不俗的市场表现。

　　民资参与国有车企的改制重组，也是汽车业进一步提高产业集中度的有效途径。去年我国汽车销量排名前10位企业（集团）售车1600万辆，占汽车销售总量的87%。剩余13%的市场蛋糕，仍有百多家车企瓜分，这些企业有的是零销售的“壳企业”，有的是年销万辆以下、濒临死亡的企业。整车业多而散的竞争格局并没有根本改观，车企数量有增无减，国资委 “意见”切中弊端，抓住新一轮兼并重组的发展机遇，积极引入民间投资改制重组国企，提高产业集中度，不失为一项良策。

　　民资参与国企改制重组，可以尝试民间投资主体之间、民间投资主体与国企之间共同设立股权投资基金，共同投资新能源汽车这一战略性新兴产业的主要方向，投到高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术的研发和推广应用。　　　　特约撰稿 张伯顺