为方便市民在尾号限行期间选择公共交通出行,十月十日至明年六月三十日,成都市推出限行区内四十四条公交线路全免费、地面公交与地铁一、二号线所有站点全面接驳等六项惠民措施。
此项惠民措施,令人艳羡。然而,这仅是个短期行为,仅对限行区内的公交免费,惠及的市民有限。
纵观国外,美国、英国等发达国家至今都没有实行免费公交,就连世界城市公共交通最便利、利用率最高的北欧福利国家芬兰,也没有实行免费公交。再看国内,广州曾推行过免费乘坐地铁、公交和过江轮渡等优惠措施,但执行不到一年,便中途夭折了。
那么,推行公交免费究竟难在哪?通过广州的实践,我们可以得知,难在城市交通资源匮乏,承载不了蜂涌而至的客流;难在政府投入有限;难在一些市民素质偏低,争先恐后地去哄抢这免费的交通资源,造成城市交通人满为患,运行受阻。也就是,公交免费,超过了一个城市的综合承受能力。
然而,广州虽然叫停了公交免费,但并不代表放弃了给市民提供交通优惠政策,相反,政府及时出台了交通补贴的新举措。改公交免费为交通补贴,首先秉承了普惠大众的原则,让市民无论是否乘坐公交,都能够享受到政府提供的补贴;人们拿着补贴,可以自己决定是否乘坐公交、什么时候乘坐公交,从而给城市交通减了压,保证了公共交通顺畅有序。
如果条件允许,成都还可以借鉴芬兰的做法,实行城市交通“双补贴”制度,既对市民进行交通补贴,也要对城市公共交通提供者实施补贴,以此激励公交部门更好地为市民出行提供优质服务,实现政府、公交部门、市民等多方共赢,真正实现公交优先,使城市交通拥堵现象得到有效遏制。