根据市食品药品监督管理局党委书记、局长阎祖强“向无证照小餐饮宣战”及《闸北区无证无照三年（2013-2015）行动方案》的总体要求，闸北食药监分局和临汾路街道的领导共同决议：由我带领闸北食药监分局第四监督所的执法人员，以临汾路街道为试点，率先在全市范围内探索无证小餐饮治理的新路。

　　首先，我们依托街道网格化平台，对无证小餐饮单位进行地毯式排摸，通过逐户上门查看并登记基本信息，厘清无证底数，逐一梳理原因，初步建立起临汾路街道无证小餐饮单位的一户一档基本资料。

　　随后，我们从场所设施、食品安全、从业人员健康管理与综合素养等方面着手，对无证小餐饮单位进行指导、帮促。

　　■ 拆建并举，现场指导 针对有的无证小餐饮单位布局不合理、设施不规范的现象，经业主同意，带领施工队到现场拆封厕所、修建水池，按规定标准对场所设施进行改造；配置清洗消毒用具，现场开展操作指导，解决清洗消毒不规范的问题。

　　■ 索证索票，溯源可查 在食品原料进货管理上，与业主反复强调和落实索证索票要求，确保食品来源安全正规。

　　■ 学习培训，持证上岗 组织食品安全的集中培训和考核，通过手把手教学，使其熟悉和掌握所从事食品行业必备的应知应会知识，做到持证（培训合格证）经营；同时，限期要求从业人员完成健康体检，做到持证（健康证明）上岗。

　　■ 集中力量,综合治理 对一小部分坚决不配合、不整改的无证小餐饮单位，层层追溯房屋出租方、产权人，在街道、公安等部门的鼎力协助下，先后关停了位于岭南路上的无证龙虾店、保德路上的无证快餐店，还关停了校园周边的4户无证小餐饮单位。

　　目前，已关、停、并、转（转业态、发放临时或正式许可）临汾路街道的无证小餐饮31户，对符合备案要求的其余单位均纳入登记公示管理。

　　下一阶段，将积极探索无证小餐饮治理的长效机制，如建立巡查员制度等，以确保“不回潮”“不反弹”，并在市食品药品监督局、闸北区委区府的指导下、逐步向其他有条件的街道（镇）进行推广、复制，最终按照“取缔一批、规范一批、提升一批”的目标，全面推进闸北的无证小餐饮治理。

　　对集中夜市这类餐饮模式的引导管理监督，我们将进行进一步探索，如借鉴台北士林夜市的经验，这个夜市有自发形成的管理委员会，对摊贩进行管理和约束。台北还专门为夜市制定制度，对污水、油烟排放、营业时间等都有严格规定，如果商家违规，轻则罚款，重则停业。

　　贾敏 (闸北食药监分局第四监督所副所长)