这一规划的总体目标是构建安全、连续、便捷、舒适的慢行空间网络系统，鼓励步行、自行车和公交出行。规划呈现四个特征——

　　安全的慢行环境 通过合理路权分隔、保护措施与引导设施设置，保障慢行交通安全，引导市民绿色出行、缓解市中心机动车交通压力，缓解环境污染。

　　连续的慢行网络 串联、整合区内金融商贸和文化、旅游、开放空间等资源，将不同等级道路的步行道、自行车道形成网络，增加地区活力和魅力，增加出行选择性。

　　便捷的慢行设施 因地制宜结合重大项目和地区吸引点，紧密衔接轨道交通和地面公共交通体系等其他交通方式，做到高效便捷，减少出行时间和成本。

　　舒适的慢行空间 完善环境品质，提升服务水平，合理组织景观与旅游流线，综合环境、设施的美观性和地域特色，增强城区吸引力。

　　从苏州河口至日晖港8.3公里的外滩滨江公共岸线， 这“四大特征”尤为显著。依据规划，8.3公里滨江岸线呈现出连续的慢行空间、舒适的慢行环境、丰富的慢行方式。

　　首先，滨江慢行交通将打通断头路，保障8.3公里岸线畅通无阻，并规划两条南北贯通的自行车道路，深入挖掘慢行潜力，保证滨江地区的可达性。同时，规划还将增加滨江岸线腹地的渗透通廊，延续垂直于岸线的多条历史街巷，利用建筑肌理特征，塑造多条渗透到黄浦江的腹地通廊，优化滨江公共空间，为周边市民到达江岸提供多元化的慢行路径选择。此外，丰富滨江岸线的慢行吸引力，让慢行不乏味，也是规划的重点关注；其中，老码头、南外滩眺望平台以及文博区景观平台，都将利用轮渡码头等滨江空间增加更多的吸引点，丰富公共活动，营造宜人的慢行空间。