2012年时江苏省曾提出通过三年努力，在江苏形成11个人口超百万的特大城市、8个大城市，到2030年时，盐城、镇江、泰州、宿迁、常熟、张家港也将跻身特大城市行列。

　　而在追求质量和内涵要求，江苏省对城市等级规模也进行了相应调整。根据规划，到2030年，江苏省共将形成2个特大城市、15个大城市、12个中等城市、28个小城市和540个镇的城市等级规模体系。2个特大城市是南京和苏州；15个大城市是无锡、常州、徐州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、江阴、昆山、常熟和张家港。