改变“事不关己”

　　“本市垃圾分类推进进度慢，很大一个原因是居民认为这和他们‘不搭界’，郊区焚烧产生的有毒有害气体，不会飘到自己的身边，所以分不分无所谓。”臧志军介绍，在韩国和日本，“谁的垃圾谁处置”已成为共识和行为准则。这不仅体现在日常生活中，而且延伸到诸如垃圾焚化处理等城市管理的深层次中。在日本东京都内，从分类收集到集中焚烧，垃圾处理原则上是各区和市町村自己解决。臧志军说：“本地的垃圾就近焚化处理，这就促使居民出于对自身健康的考虑，自觉注意垃圾减量和严格实施垃圾分类。”

　　激发家园意识

　　“权责配置不合理、执法不严格、政策不完善，导致城市中很大一批居住者缺乏爱乡爱土观念，亦即家园意识。而市民城市家园意识的确立，是上海包括空气污染在内的环境治理的基础。”臧志军回顾，上世纪80年代和90年代，香港、台湾等大城市推行“清洁香港”“垃圾不落地运动”时，就十分重视激发市民的家园意识，从而为行政监督和法律惩处提供了有效的法制环境。

　　臧志军建议在进一步加强垃圾分类各项具体举措的同时，采取宣传发动、引导参与、开展活动等形式，不断激发居民的家园意识，合理配置权责，确立垃圾分类市民是最大和最直接的“利益相关者”的观念，理直气壮地唱响“污染治理，市民人人责无旁贷”的主旋律。

　　推广“绿色账户”

　　本市已有一些社区基本实现垃圾分类，他们有什么体会和经验呢？

　　走进静安桂花园小区，厨余、有毒有害、塑料袋、可回收物等8类垃圾丢弃点分布有序，地面整洁、空气中无臭味。这里是上海最早实行“绿色账户”垃圾分类激励机制的小区之一，早在去年5月下旬，该小区居民垃圾分类参与率就已超过95.5%。

　　“其实真正去兑奖品的人不多，我认为有效果的是宣传。”桂花园资深志愿者芳芳介绍，自2014年5月起，居委会工作人员与志愿者到每家每户宣传垃圾分类倒、按时倒的好处。正式实行刷卡积分后，他们每天在垃圾桶附近设摊“看”倒垃圾，分类了，给积分，分得不够清，当场示范。 

　　据“绿色账户”官网统计数据，目前全市“绿色账户”覆盖总户数已接近120万户。

　　本报记者 江跃中 潘高峰 见习记者 范鹏