同济大学政治与国际关系学院副教授 刘骞
中国国际问题研究院助理研究员 龚婷
同济大学博士后、捷克查理大学博士 胡丽燕
张家栋: “一带一路”倡议经历概念提出、框架建构和合作伙伴建立等三个阶段。倡议形成速度快,国际接受速度快,项目推进速度快,是目前的三大重要特征。
“一带一路”倡议的快速推动,是当前国际形势发展所致。以“一带一路”为代表的新型全球化和区域经济一体化措施,是中国式国际发展观、安全观和秩序观的综合体,也是国际社会、尤其是“一带一路”有关国家维护自身发展权益的一种自主选择。
南亚是“一带一路”倡议的重要地区。在海上,南亚是必经之地。在陆地上,南亚既是中巴经济走廊和孟中印缅甸两大经济走廊倡议的组成部分,又对“丝绸之路经济带”有重要的影响。
在南亚,中巴经济走廊计划进展顺利,中国与斯里兰卡的双边合作项目也重新启动,并且从港口等联通项目建设,向港口城、工业园区等深度合作项目发展。中国与尼泊尔的联通计划,也进入决策层的视野,可望在未来有重要进展。
总体来看,“一带一路”倡议在南亚的推进,存在三种模式:
一是全方位推进型,以中巴经济走廊计划为代表。中巴经济走廊是“一带一路”倡议中的一个旗舰项目,反映了中国对外关系、尤其是对南亚政策的深刻调整与变化。中巴经济走廊计划涉及能源、交通、工业和农业等领域,一旦成功将从根本上改变巴基斯坦的经济结构。
二是重大项目推进型,以中国与斯里兰卡的双边合作为代表。中国与斯里兰卡存在长期的良好合作关系,中间虽经历斯里兰卡政权更迭的影响,最终还是回到合作共赢的路径上来。目前,中斯科伦坡港口城项目和汉班托塔港工业园区,正在推进过程之中。
三是私有企业推进型,以中国与印度的投资和商业关系为代表。中国民营企业,尤其是网络信息产业为代表的新经济产业,在印度的投资和经营活动非常积极。中国在印度的投资存量从2014年的24亿美元增加到2016年的48亿美元。小米、华为、金立、阿里巴巴、腾讯、三一重工和特变电工等企业都在印度有重大投资项目或计划。截至2016年底,仅中国互联网企业在印度的投资存量就达到23亿美元。目前,中国企业在印度古吉拉特、哈里亚纳等邦的工业园区项目,处于稳定推进的过程之中。
龚婷:随着“一带一路”倡议进一步推进,“海外中国”迅速扩大,中资企业目前境外注册超过3万家、总资产近6.4万亿美元。2016年,我国境内投资者全年共对全球164个国家和地区的7961家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现投资11299.2亿元人民币。
同时,我国与“一带一路”相关国家投资合作进展顺利,国际产能合作引领业务快速发展。2016年全年,我国企业对“一带一路”沿线国家直接投资145.3亿美元;对外承包工程新签合同额1260.3亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%;完成营业额759.7亿美元,占同期总额的47.7%。截至2016年底,我企业在“一带一路”相关国家建立初具规模的合作区56家,累计投资185.5亿美元,入区企业1082家,总产值506.9亿美元,上缴东道国税费10.7亿美元,为当地创造就业岗位17.7万个。
刘骞: 作为“一带一路”的重要方向之一,中国与中东欧地区国家在经贸、能源、基础设施等多个领域合作势头良好,其中,中国同中东欧16国之间的“16+1”合作平台取得引人瞩目的成就。自2012年起,在“16+1”的框架下,中国与中东欧合作实现了国家领导人会晤机制,形成了《布加勒斯特纲要》《贝尔格莱德纲要》等重要文件,此外,还成立了“中国-中东欧投资合作基金”,“16+1多边金融公司”也在筹划中。更重要的是,“16+1”框架的各当事国越来越意识到,“16+1”合作有助于深化双方传统友谊、扩大双方互利合作,因为,这不仅符合中东欧16国的发展需求,同时也有利于促进中欧关系的全面、均衡发展。
胡丽燕:“一带一路”倡议为中国与中东欧国家全面合作开辟了全新的路径,“16+1”合作框架具有深远的战略意义。这16个中东欧国家是联系亚欧大陆的纽带,也是“一带一路”从亚洲延伸到全欧洲的重要区域。
“16+1合作”机制建立以来在多个领域取得了突出成就。在基础设施合作方面,一批桥梁、电站、高速公路项目开始启动或开通。双边贸易额急速增长,2014年双边进出口总额首次突破600亿美元,中国从中东欧国家进口额增长达38.9%。2003年至今,中国对中东欧投资从不足1亿美元增至50亿美元,中东欧国家对中国的投资由4.2亿美元增至12亿美元。在金融合作方面,工商银行、中国银行分别在波兰、匈牙利、捷克设立分行。