在设施搭建方面，《指导意见》强调，本市鼓励发展慢行交通，保障非机动车的路权。市级层面加强规划引领；各区疏通断点、完善网络，改善慢行交通设施；本市新改建道路按规划设置非机动车道。此外，各区应编制非机动车停放点设置规划，新建公共场所应规划预留非机动车停放点。

　　为了强化停放秩序，《指导意见》提出，企业与属地签订承诺书，鼓励政府企业共管共治，共同分担管理成本；同时鼓励企业创新技术手段，采取奖惩措施，规范停放；严重失信行为将纳入公共信用信息服务平台。

　　目前在沪运营的互联网租赁自行车企业共13家，今年投放总数在8月下旬达到最高峰，约178万辆，其中包括约6万辆电动自行车。随着投放量快速增长，暴露出无序投放、乱停乱放、车辆损坏及违法骑行等问题，影响了城市运营秩序和形象。本市自去年下半年启动《指导意见》起草，于今年4月28日至5月7日，通过市政府门户网站和官方微信，向社会公开征求意见。由市交通委会同市公安局、市城管执法局、市质监局等单位起草，经市政府常务会议和市委常委会审议通过，由市政府印发。