《实施方案》贯彻落实党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》要求，紧密结合上海实际，强调坚持节约资源和保护环境的基本国策，紧紧围绕基本建成“四个中心”、社会主义现代化国际大都市总目标和2040年建成全球城市的目标，把生态文明建设放在更加突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。以提高居民环境改善感受度、切实保护居民身体健康为根本出发点和落脚点，以健全生态文明制度体系为重点，优化城乡空间开发格局，全面促进能源资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度。大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，率先走出一条超大城市绿色低碳可持续发展的新路。《实施方案》明确了本市生态文明建设的总体要求、主要内容和相关举措。