“食品、保健品、化妆品、内衣”等四类商品，约定不适用无理由退货，是否妥当？“草案”的这一说法，在立法听证中引起不少争议；对“经消费者确认”才可“不适用无理由退货”，却有较大共识。因为商品种类繁多，不适用无理由退货的商品种类，难以在法规中一一列举。为保障消费者的知情权和选择权，防止经营者利用格式条款侵害消费者利益，地方性法规可将规范的重点放在对“确认程序”的细化上。为此，“草案”删除了此前列举的“不适用无理由退货”的四类商品。

　　目前，依据国家大法《消费者权益保护法》，不适用7天内无理由退货的商品涉及：消费者定做的；鲜活易腐的；在线下载或消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸期刊。“草案”提出，除了“这几类”，其他商品如因本身属性不宜退货，经营者应通过显著方式告知消费者，让消费者在结算前确认“不适用无理由退货”。

　　什么情形才算“不影响再次销售”？检查试用商品大多要拆封包装，难免造成商品贬值，因此，有必要对拆封商品包装是否可退货的“边界”予以明确。为此，“草案”明确了“可退货边界”——消费者退货的商品应当完好；消费者为检查、试用商品而拆封且商品本身不污不损，也属于“商品完好”。