天河区区长林道平介绍,天河区此次改革,需要转移的政府职能为公益服务、咨询统计、技术评定、考核评价等4个类别、共39项,主要是一些“专业化、技术化”的项目。这些项目包括社区工作队伍培训、居民委员会定期培训、退役士兵的技能和学历培训等,未来将转移给一些专业化的培训机构来负责。一些救灾募捐相关的指导或组织,也可能交由相关的社会组织来筹备。此外,部分专业性比较强的如辖内酒店、百货、超市、服务业的评定,可能将转由专业的机构或者商会负责。
拟购买的服务为公用事业、企业服务、社区服务、专业技术、人力资源和社会保障服务、政府信息化、机关后勤等7个类别、共223项。具体而言,像与国有企业相关的各类专业审计、资产相关的评估股价等,将由职能部门通过政府采购确定相关的会计师事务所,而招商引资也可能选择具有国际影响力的公司承接。
林道平表示,在实际工作中,当前政府职能不同程度存在“四位不正”现象:经济调节越位、市场监管缺位、社会管理错位、公共服务不到位;迫切需要科学地界定政府与市场、社会的边界,充分发挥市场配置资源的基础作用,把具体的管理及服务职能转移给社会和市场,政府不再“大包大揽”,真正实现政府职能由“划船”到“掌舵”的转变,切实改革政府职能,逐步形成“小政府、大社会”的新治理模式。 (刘静 田禾)
【经典案例】街道购买专业服务 一个人顶了两个半
沙东街地处天河区近郊的城乡接合部,去年11月末,街道试点将新开办的家庭综合服务中心公开招投标,引入专业社工组织——绿耕发展中心,中心是香港理工大学及中山大学两所高校社工系教授联手创办,特委派六名社工专业硕士研究生进驻服务中心。街道党工委书记林丽青介绍说,此前街道曾评估过街道自己招人来打理中心至少要15个人,但从半年实践看,绿耕6个人比15人都做得更专业、更有效率,一个顶两个半。如社区厨房合作创业项目,专业社工最终吸引了12个主妇参加创业,现在运作相当顺利。